Нефть и песок О стали Компрессор - подбор и ошибки Из истории стандартизации резьб Соперник ксерокса - гектограф Новые технологии производства стали Экспорт проволоки из России Прогрессивная технологическая оснастка Цитадель сварки с полувековой историей Упрочнение пружин Способы обогрева Назначение, структура, характеристики анализаторов Промышленные пылесосы Штампованные гайки из пружинной стали Консервация САУ Стандарты и качество Технология производства Водород Выбор материала для крепежных деталей Токарный резец в миниатюре Производство проволоки Адгезия резины к металлокорду Электролитическое фосфатирование проволоки Восстановление корпусных деталей двигателей Новая бескислотная технология производства проката Синие кристаллы Автоклав Нормирование шумов связи Газосварочный аппарат для тугоплавких припоев
Главная страница / Тенденции

Тяга к высокому

Аксиома глобального потепления Киотскийпротокол обязан возникновением проблеме глобального изменения климата.По мнению ряда ученых, в последние десятилетия наблюдается неуклонныйрост температуры земной атмосферы, что ведет к сдвигу климатическихзон, таянию полярных льдов, увеличению числа и масштабов природныхкатаклизмов и т.п. Причиной происходящего считается увеличениеконцентрации в атмосфере так называемых парниковых газов, в первуюочередь - диоксида углерода. И хотя доказать возможность борьбыс глобальным изменением климата (равно как и факт его существования)пока никому не удалось, после принятия в 1992 году РКИК задачасокращения эмиссии парниковых газов приобрела статус нормымеждународного права.

В середине февраля вступилов силу одно из наиболее спорных международных соглашений,ратифицированных Российской Федерацией, - Киотский протокол к Рамочнойконвенции ООН об изменении климата (РКИК). Для некоторых российскихпредприятий это событие может иметь весьма неожиданные и печальныепоследствия.

Протоколтакже установил основные формы международного сотрудничества в делесокращения эмиссии парниковых газов. Если один из участников добиваетсябольшего сокращения выбросов, чем предусматривают его обязательства,он может передать «единицы сокращения выбросов» (читай - правана выброс определенного количества парниковых газов) другому участнику.Таким образом, возник новый рынок - рынок прав на выброс парниковыхгазов.

Количественные нормативысокращения эмиссии зафиксировал принятый в 1997 году Киотский протоколк РКИК. Согласно документу, с 2008 по 2012 год совокупные выбросыв развитых индустриальных странах должны быть сокращены на 5%по сравнению с уровнем 1990 года. При этом обязательства государствразличны. Например, Германия должна сократить выбросы на 8%, Япония -на 6%, а Россия - не превышать показатель 1990 года.

Наименьшиенарекания с точки зрения достоверности и воспроизводимости результатоввызывает приводимое ниже представление модели, при котором текущиезначения всех параметров принимаются на основании данных официальнойстатистической отчетности, а прогнозные значения - на основанииофициальных программ развития национальной экономики либо с учетомсуществующих тенденций:

Без ума торговать - суму наживать Одиниз основных аргументов сторонников участия России в Киотскомпротоколе - возможность привлечения иностранных инвестиций в обменна уступку части российских квот на выброс парниковых газов.Обязательное условие для этого - перевыполнение Россией собственныхнорм по Киотскому протоколу: эмиссия парниковых газов на территорииРФ в 2008 - 2012 годах должна быть ниже уровня 1990 года. Значит,необходим прогноз динамики эмиссии для указанного периода. Каксторонники, так и противники идеи продажи российских квот на мировомрынке используют для его построения одну и ту же модель, связывающуювыбросы углекислого газа с объемом, энерго- и углеродоемкостью ВВП.

По данным ГоскомстатаРоссии, в 2003 году объем ВВП РФ составил 78,1% от уровня 1990 года.Сопоставление сокращения эмиссии парниковых газов на территорииРФ и сокращения ВВП в 1990 - 2003 годах позволяет утверждать:фактическая энергоемкость отечественного ВВП за этот период возрослана 5%, что хорошо согласуется с данными экспертных оценок. Значениеуглеродного показателя энергопотребления (отношения величины эмиссииСО2 к величине суммарного внутреннего потребления различныхэнергоресурсов) можно принять неизменным вплоть до 2020 годана основании данных «Основных положений энергетической стратегииРФ на период до 2020 года». Соответственно, в 2003 году эмиссияуглекислого газа на территории России составила 82% от уровня1990 года, то есть неиспользованными остались бы квоты на выбросне менее 426,46 млн тонн СО На первый взгляд, это более чем солидныйрезерв. Однако несложно подсчитать: чтобы в 2008 - 2012 годахсреднегодовая эмиссия СО2 на территории России не превысила показатель1990 года, возможно ежегодное увеличение ВВП РФ при сохранениисуществующих тенденций не более чем на 3%.

VCO2=ВВП ЭнЕмВВП УПЭп, гдеVCO2 - прогнозируемый объем выбросов углекислого газа; ВВП - валовойвнутренний продукт РФ; ЭнЕмВВП - энергоемкость ВВП; УПЭп - углеродныйпоказатель энергопотребления.

Очевидно,что уровень выбросов 1990 года будет существенно превышен в 2008 -2012 годах как для базового, так и для оптимистического сценариевснижения энергоемкости ВВП. Государству потребуется не продавать,а приобретать дополнительные квоты на выброс парниковых газов. А чтобыРоссия смогла самостоятельно выполнить обязательства по Киотскомупротоколу и при этом удвоить ВВП, необходимо сократить энергоемкостьВВП более чем на 35% от уровня 1990 года.


Аналогичныйрезультат получается и при расчетах с использованием показателей,зафиксированных в государственных программах развития российскойэкономики. Задача удвоения ВВП требует его ежегодного прироста не менеечем на 8%, ежегодное снижение энергоемкости ВВП РФ, согласно ФЦП«Энергоэффективная экономика на 2002 - 2005 годы и перспективудо 2010 года», составляет 2,5% для базового и 3,7% для оптимистическогосценариев соответственно. Рассчитанная таким образом динамика эмиссиидиоксида углерода на территории РФ представлена на графике.

Не видал, как упал, погляжу - уже лежу Говоряо дополнительных усилиях, следует уточнить, от кого именно онипотребуются. Обязательства по Киотскому протоколу приняло на себягосударство в целом, но эмитентами парниковых газов являются отдельныехозяйствующие субъекты. И нести бремя сокращения выбросов придетсяименно им, в то время как задачей государства будет распределение междуними квот выбросов. (Киотский протокол не содержит никаких указанийпо поводу проведения этой процедуры, целиком оставляя ее на усмотрение государств-участников.)

Реальныетемпы роста ВВП пока недостаточны для его удвоения. Но приведенныерасчеты показывают: в условиях постоянной (а фактически - медленновозрастающей) энергоемкости ВВП потребуются дополнительные и весьмазначительные усилия России для выполнения обязательств по Киотскомупротоколу.

Распределениеквот на национальном уровне может производиться как на безвозмездной,так и на возмездной основе. Единственное требование, налагаемое в этойсвязи Киотским протоколом: все предприятия, как существующие, таки вновь создаваемые, должны находиться в равных условиях.Следовательно, никто не гарантирует, что российским предприятиям вскорене придется выкупать у государства права на весь объем эмитируемых имипарниковых газов.

Такимобразом, уже в ближайшем будущем российским предприятиям предстоитстолкнуться с неким государственным органом власти, в ведении которогобудет находиться распределение квот на выброс парниковых газов. Влияниеэтой структуры на хозяйственную деятельность предприятий окажетсявесьма велико, поскольку при неизменной энергоемкости продукции квотына выброс двуокиси углерода фактически станут квотами на объемпотребления энергоресурсов, а следовательно, квотами на максимальновозможный объем выпуска продукции.

В этихусловиях принципиально важно, как именно будет определяться размерквот. На данный момент можно выделить три основных подхода:на основании фактических выбросов предприятия на определенную дату;с учетом динамики выбросов за определенный период; исходя из удельныхвыбросов, типичных для данной отрасли или вида продукции. Ни к одномуиз них большинство российских компаний не готовы.

Даже в том случае, если базовыенормативы выбросов распределят безвозмездно, предприятия будутвынуждены понести затраты, возможно - весьма значительные. Какпоказывают представленные расчеты, России придется приложитьопределенные усилия для сокращения эмиссии парниковых газов. А этоозначает, что в 2008 - 2012 годах квоты, устанавливаемые дляпредприятий, окажутся ниже уровня выбросов, которые могут иметь местопри нынешних темпах развития российской экономики. И хозяйствующимсубъектам придется либо самостоятельно сокращать эмиссию парниковыхгазов, либо приобретать дополнительные квоты у третьих лиц.

Кроме того, ни один из вариантовраспределения квот не сможет в одинаковой мере удовлетворить всероссийские предприятия. Если распределение будет производиться согласнофактическим выбросам на определенную дату, возникает вопрос: на какуюименно. Ведь даже 1990 год, когда эмиссия парниковых газов в странебыла наибольшей за последние 15 лет, устроит далеко не всех. Некоторыеотрасли, например алюминиевая, по оценкам экспертов, уже превысилиуровень выбросов 1990 года. Поэтому следует ожидать, что силы,представляющие интересы этих отраслей во властных структурах,постараются перекроить межотраслевое распределение квот в свою пользу.

Основнаяпроблема заключается в том, что диоксид углерода не является вреднымвеществом в традиционном смысле слова, его выбросы не отражаютсяв экологической отчетности предприятий. Учет эмиссии СО2 возможен лишькосвенный, с применением специальных методик на основании данныхо технологических процессах и об энергопотреблении предприятия.Использование подобных методик требует привлечения квалифицированныхспециалистов и, как правило, не может осуществляться силами штатныхсотрудников предприятий. Поэтому для российских компаний инвентаризациявыбросов парниковых газов пока скорее исключение, чем правило.По данным открытой печати, в полном объеме она выполнена лишь РАО ЕЭС,а также отдельными предприятиями энергетики и целлюлозно-бумажнойпромышленности. Существует информация о совместных проектах ОАО«Газпром» и Ruhrgas AG, а кроме того, о проведении инвентаризациина некоторых предприятиях алюминиевого комплекса. Но подавляющеебольшинство российских предприятий пока не располагают информациейо собственных выбросах парниковых газов и не готовы к распределениюквот.

Сценарий распределения квот на основенормативов удельных выбросов, типичных для определенных отраслей иливида продукции, опасен тем, что понятие «типичный» можно трактоватьдостаточно широко. Если для Западной Европы с ее передовымитехнологиями и жесткими экологическими стандартами типичен один уровеньвыбросов, то для США, где промышленность также располагает современнымитехнологиями и оборудованием, но экологическое законодательство болеелиберально, - совсем другой. И оба недостижимы для России, где более55% промышленного оборудования введено в строй 20 лет назад и раньше.

Прираспределении квот с учетом динамики эмиссии парниковых газовза определенный период времени также существуют заинтересованныев урезании чужих квот - это компании, уже добившиеся значительногосокращения собственных выбросов. Логично предположить, что собственникивысвободившихся квот будут стремиться реализовать их на внутреннемрынке, для чего постараются принять меры к «стимулированию сбыта»и пролоббировать назначение прочим предприятиям искусственно заниженныхквот.

Дополнительные материалы:

Если предприятия какой-либоотрасли сами не позаботятся о проведении детальной инвентаризациивыбросов и не доведут в должной форме ее результаты до сведения органа,ведающего распределением квот, то квоты будут установлены исходяиз интересов третьих лиц, которые эту информацию предоставят. Ими могутбыть представители других отраслей российской промышленности,стремящихся получить как можно большую долю при распределении квотвнутри страны, и иностранных государств, международных природоохранныхорганизаций и т.п. В последнее время экологические нормативы все чащеиспользуются на Западе как средство проведения протекционистскойполитики, и можно предположить, что мировое сообщество предпримет всеусилия для недопущения на национальные рынки «излишне углеродоемкие»и потому «экологически небезопасные» российские товары. Чтобы этогоне случилось, хозяйствующим субъектам необходимо как минимумрасполагать подробной информацией о собственных выбросах парниковыхгазов и быть в состоянии аргументированно отстаивать свои интересына этапе распределения квот.

В министерствеприродных ресурсов Свердловской области считают, что Киотский протоколможет сослужить уральским предприятиям хорошую службу: по прикидочнымподсчетам, промышленность Среднего Урала выбрасывает ежегодно примерно76 млн тонн СО2, значит, вычерпывает лишь 70% от уровня 1990 года. Притом что 1 тонна выбросов стоит на новом рынке 7 - 10 долларов,предприятия региона, если бы механизм заработал уже сейчас, моглибы продавать квоты на сумму 230 - 330 млн долларов в год.

Дышите глубже
По однойверсии, Россия заработает на Киотском протоколе кучу денег. По другой -участие в протоколе разорит национальную экономику. В условиях, когдадостоверная статистика по объемам выбросов парниковых газовотсутствует, жизнеспособны обе эти версии.

Повышенные экологические обязательства развитых стран,высокая технологичность их производств с одной стороны, менее строгиеусловия для России по причине ее отсталых «грязных» технологий -с другой, вкупе с механизмом международного обмена квотами дают намоснования рассчитывать на зарубежные инвестиции. Чтобы уменьшитьвыбросы на 5%, нашим продвинутым соседям на Западе и Востоке,по информации оттуда, придется вложить в сокращение каждой тонныдиоксида углерода от 160 до 270 долларов. Цена вопроса в России -не более 20 долларов на тонну. По такой же схеме возможнаи внутристрановая кооперация. В общем, прогнозируют в министерстве,Киотский протокол открывает национальной экономике приличный источниксредств для модернизации технологий, оборудования (в том числеприродоохранного), кадров, систем управления, наконец регенерациилесов - «зеленых легких» Европы. Понятно, что на обмене квотами такжесмогут заработать банки, страховые компании, производителиинформационного обеспечения - да мало ли кто. Грех не воспользоваться,тем более что вредность выбросов диоксида углерода хотьи запротоколирована, но не доказана. (В нашей ли стране объяснять, чтотакое возможно?)

И это не предел. Заведующий отделом мониторингаокружающей среды по Уральскому региону Института глобального климатаи экологии РАН Альберт Успин убежден, что квоты недооценены. Так,гектар леса, вырастить который стоит 500 долларов, поглощает за годгаза, по нынешним расценкам, всего на 28 - 40 долларов (около 4 тонн).Поэтому ожидается, что со временем квоты могут быть пересмотреныи их цена возрастет. Прогноз специалистов министерства природныхресурсов Свердловской области - до 400 долларов за тонну.

Частные инвестиции в жилищно-коммунальное хозяйство страны идут по-прежнему медленно, поэтому оно все еще в ужасающем положении: износ инфраструктуры велик, за счет государственных средств ее не восстановить. Причина в том, что инвестиции никак не защищены. Опасность исходит с трех сторон: законодательной - нет правовой базы взаимоотношений инвестора и получателя инвестиций, нет законодательных гарантий возврата вложений; социальной - невозможно поднять цены на услуги до экономически разумных, население не сможет платить; тарифной - власть сохраняет за собой регулирование тарифов, искусственно занижая их и заигрывая таким образом с народом.

- Андрей Порубов

Принятие закона вывело частного инвестора из лабиринта устаревшего законодательства, гарантировало сохранность инвестиций. А принятый в марте «жилищный пакет» документов решил и проблему социальной защиты потребителей через систему их субсидирования, если доходы не позволяют им платить за услуги ЖКХ. В тарифной политике, подчеркивается в законе о концессиях, нужны экономически обоснованные стандарты, предусматривающие самоокупаемость оказываемых жилищно-коммунальных услуг. Теоретически все три проблемы, сдерживающие приток инвестиций в ЖКХ, вскоре будут устранены. На самом деле на законодательном поле заложены новые мины замедленного действия.

Мечта инвестора
То, чего так долго ждал бизнес, инвестирующий в ЖКХ, свершилось: в начале августа президент подписал новый закон «О концессионных соглашениях». Он должен решить первую проблему - законодательную, уверен заместитель руководителя Росстроя Юрий Тыртышов. Ирония судьбы: в первый раз правительство внесло закон на рассмотрение в думу ровно десять лет назад, еще в августе 1995 года. За это время акт стал прогрессивнее: он позволяет инвестировать в ЖКХ в том числе малому и среднему бизнесу. По словам Юрия Тыртышова, новый закон настолько либерален, что даже члены отдельно взятого товарищества собственников жилья могут взять в долгосрочную аренду, например, котельную. А главное, что следует из документа, правовой основой привлечения частных компаний в ЖКХ должен быть договор концессии - долгосрочной аренды, сопровождаемой инвестиционными соглашениями. Собственность на объекты коммунального назначения при этом остается муниципальной. При неисполнении частными компаниями-операторами инвестиционных обязательств у органов власти как собственника имущества остается право расторжения договора и выбора иной компании.

При акционировании муниципального предприятия на первоначальном этапе органу местного самоуправления будут принадлежать 100% акций общества. Эта мера, упрощающая контроль за деятельностью АО, на самом деле чревата жестким администрированием и тем, что никакой конкуренции за рынок управления между объектами коммунальной инфраструктуры так и не будет. А без нее тарифы на услуги останутся на прежнем уровне, износ основных фондов в коммуналке будет усугубляться. И если власть хочет видеть у себя на территории нормальную коммуналку, она должна решиться на продажу части акций, находящихся в муниципальной собственности. В этом случае можно будет говорить об окончательной приватизации муниципального предприятия и привлечении частного бизнеса к управлению коммунальной инфраструктурой поселений и муниципального района.

«Закон о концессиях» - первый, но не единственный из революционных шагов, способных изменить по-прежнему советский облик ЖКХ. Второй - акционирование муниципальных унитарных предприятий (МУП) - позволит дать гарантии для инвестиций. По федеральному закону о местном самоуправлении, с 1 января 2006 года муниципальные и государственные предприятия должны стать акционерными обществами; имущество ЖКХ, сейчас находящееся в собственности муниципальных образований (районов), перейдет в распоряжение органов местного самоуправления первого уровня, то есть муниципальных поселений. Новые АО смогут распоряжаться им на правах аренды.

Желанье - это множество возможностей…
Если влияние закона о концессионных отношениях на рынок оценивать пока рано, то о том, как идет акционирование, говорить уже просто необходимо. Тем более что федеральный закон 131 о местном самоуправлении, принятый в 2001 году, давал местным властям временной лаг в пять лет.

Акционирование выведет взаимоотношения субъектов бизнеса в ЖКХ на качественно новый уровень. АО - «получатели» инвестиций - станут отвечать за возврат вложенных средств своим имуществом и пакетами акций. Это дополнительная гарантия для инвестора. И если она подстрахует бизнес одновременно со снижением себестоимости услуги после, допустим, ввода в строй нового оборудования, а также при поручительстве органов власти субъекта федерации и местного самоуправления, то бизнес полетит в ЖКХ на крыльях. В отрасли, при том что все запущено, есть манящие огни: всегда гарантирован сбыт, маркетинг и реклама услугам не нужны, а простая оптимизация управления высвобождает массу средств. Только через приватизацию, а не в мечтах преобразователей ЖКХ с января 2006 года приобретет новый имидж: рыночный, динамичный, конкурентный.

В группе «пионеров» находятся и города северных территорий - Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. Здесь наиболее интересен пример Мегиона (ХМАО). В этом небольшом городе акционирование МУПов в ЖКХ началось еще два года назад. Как утверждает Елена Белесная, начальник комитета по связям с общественностью администрации Мегиона, коммунальные услуги для потребителя - основная «страшилка» мэров всех городов - не подорожали: тарифная политика осталась за органами власти. «Мы были уверены, что у предприятий, которые работают с потребителями напрямую, появится стимул экономить средства, - говорит Белесная. - И не ошиблись. Прямая работа с потребителями, в том числе для увеличения собираемости платежей, грамотная разъяснительная кампания, четкость в предоставлении услуг сделали Мегион образцово-показательным городом всей Югры».

Все регионы Урала по степени акционирования МУПов можно разделить на три большие группы: «пионеры», «они это хотя бы делают» и «они уверены, что 1 января 2006-го не наступит никогда». Города, которые уже провели акционирования МУПов, демонстрируют несомненные успехи в привлечении бизнеса для грамотного управления коммунальными объектами. В этой группе - пермские власти и коммунальщики. Они не только провели акционирование «Пермводоканала», но и тендер на его обслуживание, в результате которого право аренды на 49 лет выиграла компания «НОВОГОР-Прикамье». Более того, проведен тендер и на право обслуживания всей коммунальной инфраструктуры второго по величине города области - Березников. Прошло акционирование и небольших коммунальных предприятий в Перми, других городах, были даже попытки приватизации сетей, что недопустимо. Впрочем, об удачах и промахах работы пермских коммунальщиков «Э-У» в этом году подробно рассказывал уже дважды (см. «Хуже монополии только частная монополия», 13 от 10.04.05 и «Обходя провалы», 22 от 13.06.05).

Ко второй группе территорий относится Челябинская область. Здесь с ноября 2004 года преобразуют МУПы в АО, привлекают частника к работе в ЖКХ. В Южноуральске 100-процентная оплата услуг и частный бизнес в коммуналке уже давно.

Примем в «пионеры» и акционированный, уже управляемый частной компанией водоканал Тюмени, а также предприятия ЖКХ ЯНАО, активно реформирующиеся, в том числе и акционирующиеся (износ основных фондов здесь снижен с 63% в 1997 году до 51% в 2004 году). Власти и бизнесу с трудом, но удавалось договориться даже в условиях, когда законодательно их взаимоотношения были прописаны плохо. К дате 1 января эта группа подходит спокойно, акционируя остатки МУПов, умея управлять акционерными обществами, где контрольный пакет принадлежит городской власти.

В Свердловской области акционированием МУПов тоже никто не занимается и заниматься не будет, так как «когда создается АО, имущество выставляется на торги. Но нет покупателей, например, на ЖКХ Буланашского района, обанкроченное за долги перед энергетиками. А если МУП акционируется без продажи, простое перевешивание вывесок ситуацию в коммуналке не изменит», уверен Владимир Шкрыкин, исполнительный директор союза предприятий ЖКХ области, объединяющего более 30 предприятий. В Башкирии и Удмуртии не хотят рисковать лояльностью населения, которая держится здесь на заниженных тарифах.

…а нежелание - множество причин
В Башкирии, Удмуртии, Курганской и Свердловской областях акционирование МУПов не то что не идет - ему активно сопротивляются. Пример: некая московская группа проявила интерес к МУП «Курганводоканал». Скажем прямо, инвесторы нашли себе не самое приятное предприятие: износ главного водовода, по которому качают воду в областной центр, - 65%, а тариф на водоснабжение и водоотведение по отношению к себестоимости услуги занижается из года в год на 8 - 10% по «социальным» соображениям. Позиция администрации: акционировать предприятие нет необходимости, иногородний менеджер без серьезных инвестиций не улучшит ситуацию. Власти ждут, поясняет ситуацию директор «Курганводоканала» Александр Казанцев, когда объявится инвестор, готовый бесконтрольно вложить 500 - 700 млн рублей в сети и очистные сооружения. Удобно, конечно: лишь после того, как администрация получит последний рубль из этой суммы, к инвестору перейдет определенный пакет акций предприятия. Как пить дать: с него к тому времени будут выведены наиболее ценные активы.

Страхи властей - для публики. Действующее законодательство возлагает ответственность за предоставляемые услуги на власть. АО будут на первых порах действительно «локальными монополистами», но они не имеют права отказаться от основной деятельности - предоставления коммунальных услуг. Если принять региональный закон о стандартах качества услуг, прописать за их нарушения штрафные санкции, защита интересов потребителей будет гарантирована.

В головах чиновников акционирование предприятия равно немедленной его приватизации. Последняя грозит утратой контроля над МУПом. Единственным механизмом управления для органов власти станет муниципальный заказ, регулировать его параметры будет сложно. Утрата имущественных прав на объекты коммунального назначения подорвет экономическую и политическую основу местного самоуправления, отметили в администрации Курганской области. Чиновникам якобы непонятно, кто тогда возьмет на себя ответственность за предоставление коммунальных услуг.

Интересно будет посмотреть на эти территории в феврале 2006 года. Акционировать МУПы все равно придется. Скорее всего, процесс пойдет в спешном порядке, без соблюдения необходимых процедур. Это даст право оспорить впоследствии акционирование и передать пакеты акций в частные руки. Инвестировать в ЖКХ при «таком бардаке» не захочется никому. Разве что придется - чиновникам, которые в процессе «приватизации» успели переписать большие пакеты акций на себя или свои фирмы. Им не составит труда убедить городские думы поднять тариф для населения еще, и еще, и еще немного. На положении основных фондов это никак не скажется, и все будет ветшать. Нет, все-таки прав был профессор Преображенский - разруха в головах. Потому что людям дали все необходимое для восстановления ЖКХ, а они делают все возможное для окончательного его разрушения.

Истинная подоплека отказа чиновников от акционирования МУПов - власть не доверяет сама себе. Исполнительной власти при акционировании муниципальных предприятий удается раздробить, подвести под процедуру несостоятельности, а затем выкупить недвижимое имущество таких предприятий по цене в десятки раз ниже не только рыночной, но и разумной, и проделать это фактически бесконтрольно. Многочисленные коррупционные скандалы в администрациях городов, где таким образом «акционировали» городскую недвижимость в середине 90-х, еще недавно были на слуху и в малых городах вроде Ревды Свердловской области, и в региональной столице Ижевске. Но если котельная большого района уйдет за бесценок предпринимателю, который решит на ее месте построить аквапарк, будет гораздо хуже: население с власти спросит по полной программе. А кому охота подставляться?



Репутация, реноме, брэнд, имя - этими терминами пестрят полки книжных магазинов с управленческой литературой. Почему стоимость пары слов, которыми названы вполне обычные компании, иногда бывает сопоставима с размером государственных бюджетов целых стран? Почему в конкурентных войнах все больше «крови» льется не на рынках товаров, а на смысловых пространствах средств массовых коммуникаций в схватках за доброе имя товара, компании или руководителя?

- Игорь Иванов

В начале ХХ века произошла лингвистическая катастрофа: были созданы теории, согласно которым название вещи, слово - только условное обозначение, условный знак для отличия одного предмета от другого, а имя человека - лишь кличка или паспортный опознавательный знак. В этом проявилась общая черта той эпохи - обезличенность, безымянность жизни. В политике господствовали массы , в экономике нарождались массовые производства, расправляла во всю ширь плечи массовая культура… Где здесь место ответственности политика, благородству делового человека или таланту музыканта, когда безликий пипл хавает что дают - и политический лозунг, и безликий товар, и попсу.

Сила имени
Лучшими специалистами в области, как теперь сказали бы, «стратегического брэндинга» были русские философы начала ХХ века Павел Флоренский, Алексей Лосев, Сергий Булгаков. А самыми лучшими учебниками по этому делу - книги Алексея Федоровича Лосева «Диалектика мифа», «Вещь и имя», «Философия имени». Все эти великие мыслители понимали очень важную вещь - безграничную силу слова вообще и имени в частности - чему и посвятили многие страницы своих трудов.

И не замечаем, что уже не мы выбираем товары и компании с «родной душой», а товары и компании начинают воспитывать нас самих. В этом - сила слова, сила имени. Алексей Лосев писал: «Сила имен в теперешней жизни нисколько не уменьшилась. Мы перестали силою имени творить чудеса, но мы не перестали силою имени завоевывать умы и сердца, объединять ради определенных идей тех, кто раньше им сопротивлялся, и это - ничуть не меньшая магия, чем та, о которой теперь читают только в учебниках».

Сегодня интерес к имени возвращается на новом витке. Народ уже не берет что ни попадя. Ему нужно разнообразие, а оно не может бесконечно обеспечиваться исключительно за счет создания новых товаров (хоть политических, хоть промышленных, хоть музыкальных). В конце концов не так велики у нас потребности материальные, но неутолимы духовные. То, что добавляет имя к товару или компании - это новый дух, ибо у каждой вещи, человека, организации есть неповторимая душа (врожденная или созданная, «воспитанная»)… И мы при встрече с конкретным товаром или компанией сердцем чувствуем родство или отторжение наших душ: тщеславны - даем три цены за кричащую душу кофточки «от Диора»; чопорны - тянемся к товарам с духом солидности; гордимся крутизной - к ярлыкам духа мачо…

Брэнд и доброе имя
В русском словосочетании «доброе имя» - одни вопросы. Невозможно сказать «добрый брэнд», разве что - «качественный, дорогой». Имя как-то само светится из вещи или человека, его нельзя сделать . Брэнд - это сделанное имя и здесь нет ничего нового. «Сделаем себе имя» - об этом люди заботились еще во времена вавилонского столпотворения. Приобрести доброе имя товару, человеку, компании и сделать им качественный брэнд - совершенно разные задачи, и только отсутствие интуиции может их смешивать. Брэнд можно придумать, раскрутить, выставить на продажу и выделить в отдельную строку баланса. Доброе имя нельзя придумать и оно бесценно. С брэндом можно казаться , с именем - только быть .

Раньше силой имени вызывали духов и творили чудеса, сейчас - продают товары и создают репутации. Каждая эпоха использует магию слова и имени, но - по-своему. Конечно, есть разница между племенем, пускающим кровь ближнего во имя духа гор и степей, и толпой, жертвующей все свои кровные накопления по призыву Лени Голубкова. Но разница здесь только в форме, по существу и там, и тут, как и в миллионах других случаев, это проявление силы слова, силы имени. Имя может быть разным: добрым и опороченным, красивым и неудачным, но оно всегда - реальная сила, действующая на людей.

Третий принцип: нельзя социальный миф навязывать всей силой манипулятивных техник. Это все равно что рекламировать новый анекдот. Анекдоты и мифы распространяются сами по себе. Известные специалисты Игорь Олейник и Андрей Лапшов так говорят об этом: «В репутационном менеджменте нужно ориентироваться на бесплатное самораспространение продукта, вбрасываемого в целевую аудиторию точечно, а не „бомбежкой по площадям“». В управлении производственными процессами есть деление на «тянущие» и «толкающие» технологии. По первым потребитель формирует производственную программу поставщика, «вытягивая» из него товар или услугу, по вторым - наоборот: поставщик навязывает потребителю то, что произвел. Если реклама и частично PR - это аналог «толкающих» технологий, то репутационный менеджмент - «тянущих»: публика должна сама впитать новый социальный миф, он должен быть «рожден» человеком изнутри, в этом - самый высший класс работы.

Второй принцип: репутация - это социальный миф. Алексей Лосев в книге «Диалектика мифа» написал очень определенно: «Мир, в котором мы живем, есть мир мифический. На свете только и существуют мифы». Современный человек формирует свои мнения не на основе «реальных фактов», а на основе собственной или чужой их интерпретации, а в нынешние времена все чаще - на основе прямо навязанной системы мифов, проектирование и внедрение в сознание которых стало мощной индустрией. Миф - это непридуманная сказка. Впрочем, если и сказка, то ставшая реальным, жизненным содержанием мировоззрения человека. И тогда она перестает быть сказкой, ибо человек начинает видеть и преобразовывать мир в соответствии с этим мифом. Поэтому создатели репутаций прекрасно знают могущественную силу социального мифа и не относятся к нему с хитрой улыбочкой дешевых PR-манипуляторов.

Атаки на репутацию
Ироничным тоном мы совсем не принижаем роль репутационного менеджмента. Брэнды в сотни миллиардов долларов, крушение или возвышение империй через крушение или возвышение репутаций их создателей (а иногда и просто через раздутый огрех рядового исполнителя), целые отрасли (например, ИТ, не говоря уже о медийных сферах), строящие свое дело большей частью с опорой на систему мифов, - какая тут ирония. Но технологии репутационного менеджмента необходимы и для более благородных целей - защиты собственно доброго имени человека, компании или товара.

Среди прочих правил репутационного управления есть еще одно, которое можно выразить библейским текстом: «Горе вам, когда все люди будут говорить о вас хорошо». В народе говорят еще проще: «Я не червонец, чтобы всем нравиться». Каждый человек инстинктивно желает иметь «безупречную репутацию», каждый хочет всеобщей любви и уважения. И, понимая в глубине души нереальность данных ожиданий, многие все же стараются сделать всем хорошо одновременно, угодить противоположным вкусам, людям разных взглядов на жизнь, чем портят отношения и с теми, и с другими. По свидетельству Василия Розанова, Константин Петрович Победоносцев на слова «это вызовет дурные толки в обществе» не плюнул, а «как-то выпустил слюну на пол, растер и, ничего не сказав, пошел дальше». Если уж и делать себе имя, так только у тех, чье мнение о нем очень чувствительно и важно: это и дешевле, и результативнее.

Но, как и во все времена, доброе имя может быть опорочено в глазах широких масс в результате хорошо спланированной атаки разрушителей репутаций. Ибо широкие массы, хотя и чувствуют фальшивость навязанных брэндов, не менее (а скорее - более) падки на порочащие сенсации (особенно в нынешнее время могущества психотехник и инфантильности современных людей). Особенно это важно для отраслей с высоким репутационным риском (то есть там, где репутация является одним из главных факторов привлечения потребителей или оценки инвесторов): консалтинге, банковском деле, авиационных перевозках, фармацевтике и т.п.

Мы не знаем технологий создания доброго имени. Видимо, нужно просто делать свое дело с душой, честно, искренно, с любовью - и добрая слава появится как-то сама собой, без стратегических задумок и пухлых бюджетов. Без рекламы и PR здесь тоже не обойдешься, но они нужны как красавице макияж - для подчеркивания достоинств и припудривания незначительных изъянов.

Третье правило пригодно особенно для тех, у кого в дополнение к раскрученному брэнду действительно есть доброе имя - искренность в признании реально совершенных ошибок. Причем признание не только словами, но и делами (например, массовый отзыв автомобильными компаниями дефектных партий автомобилей, вне зависимости от величины убытков и количества реальных дефектов). Еще один момент: знаменитый оптинский старец Амвросий говаривал чадам, подвергающимся нападкам от людей, - «не ситцевые, не полиняете». И вправду: иной раз стерпеть и не отвечать даже на явно несправедливую атаку - это самый эффектный ход для сохранения собственной репутации. Например, когда нападают конкуренты, у которых самих рыльце в пушку и все об этом знают - отвечать таким себе дороже. Или когда совершенно неизвестные люди, затевая скандал с именитой компанией, хотят обратить на себя внимание публики и тем самым раскрутить свое собственное «имя».

И здесь тоже есть свои правила. Во-первых, атаку на репутацию нужно воспринимать не только как угрозу ей, но и как возможность существенно ее улучшить. Это как с человеком, которого публично унижают: его ответное благородное и просто адекватное поведение, несмотря на очевидный внешний урон и оскорбления, только повышает его репутацию в глазах окружения. Второе правило в том, что люди в массе своей замечают только единовременные и резко выраженные факты, грозящие репутации. Например, можно было бы набрать из прессы великое множество свидетельств о неблагополучии в нашей энергетике, но только после того, как два миллиона москвичей несколько часов средь бела дня и лета провели без света, репутация монополиста была существенно подорвана (хотя миллионы людей в других краях страны сидели без этих удобств и посреди зимы, но это были для целевой «репутационной аудитории» растянутые во времени чужие беды).

Чтобы быть в наше время - надо (не знаем, к счастью ли, или к сожалению) казаться . Пришло время учиться всем этим премудростям создания и защиты репутации человека, компании, региона и страны. Но нужно уметь пройти по кромке: выстроить стратегический образ, который отражал бы существо компании, и в то же время не стать его заложником. Как люди, придумавши себе маски, не могут снять их потом, мучаясь всю жизнь, так и бизнес тратит огромные усилия и деньги на изменение стереотипов восприятия. Как не заиграться, не стать лицедеем в наш век всеобщего лицедейства и в то же время не впасть в самоуничижение (которое, как известно, хуже гордыни) собственного доброго имени и сильных сторон? Правильный практический ответ на этот вопрос есть свидетельство высшего управленческого пилотажа.

Остаться собой
Известный создатель страновых брэндов британец Уолли Олинс (построивший и успешно раскрутивший испанский национальный брэнд с ключевой идеей «passion» - страсть) считает, что любой брэнд основан на реальности, а не на лжи. Это правда: нельзя долго казаться , нужно этим еще хоть в какой-то степени быть .

На первые шесть месяцев 2005 года отечественные производители цветных металлов, практически не нарастив экспортных поставок в физических показателях, смогли значительно увеличить заработки. Согласно данным Федеральной таможенной службы России, в стоимостном выражении экспорт меди увеличился на 11,6% до 385,3 млн долларов, никеля - на 30,6% до 1,8 млрд долларов, алюминия - на 24,8% до 2,7 млрд долларов. (Подробнее о динамике и тенденциях экспорта продукции цветной металлургии в 2004 году - см. рейтинг крупнейших экспортеров Урала.)

- Андрей Порубов

Купание красного коня
Металл неуклонно дорожал еще с прошлого года. Наибольший скачок за первые шесть месяцев 2005-го сделала медь. Долговременные прогнозы в начале года ориентировали потребителей на среднюю стоимость в 2646 долларов за тонну. Однако уже в феврале по результатам торгов на Лондонской бирже металлов (LME) цена на медь оставила эти прогнозы далеко позади - 3253 доллара, в марте - 3293 доллара, в апреле - 3307 долларов за тонну. В июне зафиксирован рекордный за последние 16 лет уровень: 3670 долларов. Резким толчком к июньскому взлету послужили события в Чили, крупнейшей медной державе мира. Причем толчком в буквальном смысле: 13 июня в этой стране произошло землетрясение силой до восьми баллов по шкале Рихтера. Природный катаклизм сыграл на руку конкурентам-производителям, в том числе России. Общий прогноз по году - мировой рынок меди вырастет примерно на 4%.

Между тем рост цен зафиксирован далеко не во всех под-отраслях цветмета. Так, цена цинка на LME в июне составляла 1275 долларов, за июль опустилась до 1194 долларов, а 8 августа вновь поднялась до отметки 1267 долларов за тонну. Росту биржевых котировок способствовало сокращение складских запасов, а также резкое увеличение (почти на 50%) выпуска оцинкованной стали в Китае.

Чуть меньший ценовой подъем отмечен по другим цветным металлам. Никель по сравнению с первым полугодием-2004 за шесть месяцев текущего года в среднем подорожал на 13,5% до 15 681 доллара за тонну. Алюминий прибавил в цене 11% и сейчас стоит 1900 долларов за тонну. В итоге за полгода выручка оте-чественного лидера отрасли - компании «Русский алюминий» увеличилась более чем на 14% до 3 млрд долларов. «Норильский никель», группа СУАЛ и Уральская горно-металлургическая компания промежуточные финансовые показатели пока не раскрывали. Но все, как и « Русал», наращивали производство: в первом полугодии 2005 года СУАЛ выпустил первичного алюминия на 12,8% больше (517,8 тыс. тонн), «Русал» - на 1% (1,34 млн тонн). УГМК подняла выпуск медной катанки более чем на 9% до 128 тыс. тонн.

При сложившейся конъюнктуре в наибольшем выигрыше окажутся «Норникель» и УГМК. Первый - поскольку его бизнес диверсифицирован: компания выпускает почти всю гамму цветных металлов. Последняя - из-за медного бума.


УГМК, по сообщению пресс-службы, рассматривает несколько вариантов. В приоритете Алтайский край, север Свердловской области и Башкирия. На Среднем Урале продолжено развитие Сафьяновского месторождения. Северный медно-цинковый рудник выдаст первую руду уже в 2006 году. Специально под него, а также под Сафьяновское и вторую очередь Волковского месторождений УГМК реконструирует обогатительную фабрику на красноуральском «Святогоре». Задача - нарастить ее мощности до 2,5 млн тонн в год. В Алтайском крае на Рубцовском месторождении компания строит горно-обогатительный комбинат, в Башкирии также идет развитие горнодобывающих предприятий, продолжается реконструкция Гайского ГОКа в Оренбургской области. Инвестиционный портфель УГМК формирует за счет собственных и привлеченных средств.

Планов - громадье
Устойчивый мировой спрос и высокие цены на цветные металлы позволили предприятиям региона начать реализацию инвестиционных проектов. Преимущественное направление вложений - обеспечение сырьевой базы.

Развивать сырьевой сектор планирует и СУАЛ-Холдинг. 26 августа в Североуральске запущена в эксплуатацию шахта Ново-Кальинская (см. «Первая в России», «Э-У» 33 от 05.09.05). «Руководство холдинга поставило перед нами задачу увеличить в течение четырех-пяти лет объем добычи бокситов с нынешних 3,1 до 4,2 млн тонн, - сообщил на пресс-конференции по случаю открытия шахты заместитель генерального директора по капитальному строительству ОАО „Севуралбокситруда “ Александр Сафонов. - Это связано с предполагаемой реализацией проекта БАЗ-2, по которому в Краснотурьинске появится новое производство глинозема мощностью 500 тыс. тонн в год». Правда, обеспечить такой объем удастся, по словам Александра Сафонова, лишь за счет модернизации шахты Черемуховская: она выведена из эксплуатации, но сырьевой потенциал ее велик. Возобновить работу на Черемуховской, разрабатывая более глубокие горизонты (свыше 1600 метров), предполагается за счет применения новых технологий и использования опыта, наработанного при строительстве Ново-Кальинской.

Однако меры, предпринимаемые УГМК для расширения собственной сырьевой базы, в долгосрочной перспективе проблему не решат, утверждают аналитики рынка. Во-первых, запасов месторождений хватит максимум на 25 лет. Во-вторых, себестоимость продукции будет расти: извлекать медь приходится все с больших глубин, а содержание ее в дорабатываемых рудах зачастую невелико. Поэтому участие УГМК в аукционе на право пользования недрами Удоканского месторождения (Читинская область), запланированном на март 2006 года, вполне логично. Предполагается, что основным конкурентом УГМК станет «Норильский никель», решивший скорректировать стратегию и вместо поглощений за рубежом сосредоточиться на российских активах.

Металлурги, объясняя небольшое количество проектов, направленных на расширение товарного ряда, ссылаются на низкие потребности внутреннего рынка. Анатолий Сысоев говорит, что на экспорт можно продать практически неограниченное количество металла, а емкость российского рынка ограничена неразвитостью оте-чественных отраслей-потребителей цветмета.

В апреле 2005 года стало известно об объединении усилий СУАЛа с «Русалом» для строительства глиноземного завода мощностью 1,4 млн тонн вблизи Тиманского бокситового месторождения (республика Коми).

А во-вторых (но не последних по важности), мировая конъюнктура - вещь непостоянная. Цены на основные виды продукции цветной металлургии, достигшие в первом полугодии этого года рекордных отметок, уже стабилизируются. По прогнозам ИФК «Метрополь», в следующем году высокую планку сохранит только алюминий, медь подешевеет на 20%, никель на 10 - 15%. Стоимость никеля и цинка, которые используются при производстве нержавеющей стали, будет продолжать падать параллельно со снижением цен на сталь. Кроме того, в мире ожидается запуск новых производств никеля. Сужение мирового рынка потребления цветных металлов грозит сделать отечественных производителей более уязвимыми перед западными конкурентами.

Усилия, предпринимаемые бизнесом для развития рудной базы, безусловно важны. Но сырьевой кризис - перспектива десятилетий. Потерять конкурентоспособность на мировом и внутреннем рынках можно гораздо раньше. Во-первых, растущие мировые цены не остались без внимания российских властей. В апреле 2005 года министр экономического развития и торговли РФ Герман Греф предложил привязать к ним налог на добычу полезных ископаемых и экспортные пошлины на продукцию цветной металлургии. Аргументация: нефтяной и газовый комплексы несут максимальные налоговые нагрузки, при этом другие экспортно-ориентированные сырьевые отрасли имеют рентабельность в сотни процентов. Если инициатива воплотится в жизнь, на части инвестиционных проектов производителям придется поставить крест.

Не рудой единой

Дополнительные материалы:

Александр Ханин


- Русская медная компания появилась на российском рынке цветных металлов менее года назад. Какие первостепенные задачи стоят перед холдингом?

Обеспечив сырьевые тылы, ЗАО «Русская медная компания» (РМК) приступила к расширению металлургического производства, рассказывает директор по связям с общественностью Александр Ханин

На Кыштымском медеэлектролитном заводе (КМЭЗ, Челябинская область) уже подготовлено здание нового цеха электролиза, идет монтаж оборудования финской компании Outokumpu Technology Minerals OY. Планируется, что мощность нового цеха составит около 45 тыс. тонн медных катодов в год. Объем инвестиций в проект - более 20 млн долларов. В работающих цехах КМЭЗа мы планируем увеличить производство с 80 до 95 тыс. тонн в год. Таким образом, общая его производительность вырастет до 140 тыс. тонн катодной меди в год. Кроме того, на Новгородском металлургическом заводе к концу этого года мы планируем поднять производительность с 40 до 50 - 55 тыс. тонн в год. Так что уже в 2006 году общий объем выпуска катодной меди предприятиями, входящими в Русскую медную компанию, возрастет до 200 тыс. тонн.

- На данном этапе их две. Во-первых, создание мощной сырьевой базы. Сделать это будет не так сложно: холдинг построен преимущественно из сырьевых компаний, достаточно долго присутствующих на российском рынке и занимающихся как раз заготовкой, переработкой и продажей минерального сырья, медного концентрата и лома цветных металлов. Во-вторых, мы планируем провести модернизацию производств и создать собственные металлургические мощности. Благоприятная конъюнктура мирового рынка цветных металлов и рост цен на медь, связанный с дефицитом этого металла на мировом и внутреннем рынках, по нашим прогнозам, будут способствовать воплощению этой идеи в жизнь.

- Основной сырьевой проект сегодня - рудник имени 50-летия Октября. Мы разрабатываем его совместно с казахской корпорацией «Казахмыс». Месторождение расположено в Казахстане, запасы медных руд - около 45 млн тонн, предполагаемые запасы меди - 800 тыс. тонн. Сейчас ведутся вскрышные работы на карьере и строительство горно-обогатительного комбината. Оборудование и технологическое обеспечение для разработки месторождения поставляет Outokumpu. Другую горную технику (экскаваторы, самосвалы) мы закупили у компаний Terex и Caterpiller. Общий объем инвестиций в проект со стороны РМК - 100 млн евро, из них более 40 миллионов уже освоено. На планируемые объемы производства, около 3 млн тонн руды в год, рудник выйдет уже в 2006 году. Сырье будет перерабатываться в медный концентрат тут же, на ГОКе. Часть концентрата пойдет нашим казахским партнерам, часть - нам.

- Как будет дальше развиваться сырьевой сектор РМК?

- Какие инновационные проекты приоритетны для РМК?

Параллельно на базе рудника создается установка для изготовления щебня европейского качества производительностью до 220 тыс. тонн в месяц. Завершить проект мы планируем к концу 2005 года, партнер - шведская компании Sandvik.

- Для реализации проектов РМК использует собственные средства или привлекает инвестиционные ресурсы?

- В конце сентября на предприятии Уралгидромедь (Полевской, Свердловская область) будет запущен в эксплуатацию цех экстракции меди из продуктивных растворов с помощью органических соединений. Это уникальная для России, экологически безопасная технология. Построенная нами опытная установка подземного выщелачивания меди не имеет аналогов в мире, ее работа получила высокую оценку западных экспертов. В настоящее время на Уралгидромеди закончено строительство промышленной установки по переработке окисленных медных руд. Поставщиком технологий и оборудования выступает та же Outokumpu: эта компания - один из мировых лидеров в области разработки экстракционного оборудования для добычи меди и никеля. Создание опытных экстракционных установок и проведение необходимых лабораторных исследований выполнено специалистами Уральской геотехнологической компании. Эти исследования подтвердили возможность и экономическую рентабельность получения на основе переработки бедных медью отвалов отработанных рудников высокочистой меди марки М00К.



Главная страница / Тенденции