|
|
  |
Главная страница / Тенденции Город идей и амбицийВпрочем, само по себе строительство гостиницы, даже исключительных масштабов, к глобальным изменениям в городе привести не может. Но история получила продолжение. За минувшие полгода в столице УрФО произошло сразу несколько знаковых событий, касающихся перспективы застройки города. Началось все с проекта строительства отеля, инициированного Уральской горно-металлургической компанией (УГМК). Проект предполагает возведение отеля пять звезд в центре, на берегу реки Исеть, рядом с театром драмы и домом правительства. Поскольку российских застройщиков, способных поднять проект, не нашлось, консультант - швейцарская компания Opim International Consulting - предложила в качестве генерального партнера одну из крупнейших в мире строительных компаний Bouygues Consspanuction. Группа Bouygues, базирующаяся во Франции, занимает второе место в рейтинге крупнейших строительных компаний мира, имеет опыт реализации сложных конструкторских решений по всему миру. Ее подразделение Буигстрой работает в России с 1990 года. Для подготовки архитектурного проекта отеля привлекли ведущее европейское архитектурное бюро Valode & Pisspane. Сейчас согласовываются последние детали, стройка начнется уже этим летом. Мегаполис будущего Нетрудно заметить, что финансовый двигатель этих проектов - крупный частный капитал, инвестирующий в перспективный сектор городской недвижимости. Под его имя и гарантии в регион идут ведущие зарубежные компании и западные деньги. В Екатеринбурге вложения направляются в объекты деловой инфраструктуры и индустрии развлечений, которые сами по себе становятся мощным фактором изменений инвестиционной привлекательности региона и двигателем экономического роста. УГМК предложила Valode & Pisspane (точнее, ее подразделению VP-Cite) подготовить проект застройки Сити-центра -; делового квартала рядом с домом правительства. Наконец, при посредничестве Opim International Consulting идут переговоры о подготовке проектов возведения двух небоскребов в центре города, а также о реконструкции аэропорта Кольцово и Центрального стадиона, принадлежащих структурам «Реновы» и группы «Синара» соответственно. Проект интересен тем, что строиться будет не только на деньги УГМК: 70% стоимости профинансирует пул французских банков под гарантии французского же агентства страхования риска неплатежей при проведении экспортно-импортных операций COFACE. В свою очередь COFACE получит гарантию Внешторгбанка России, выданную под обеспечение УГМК. Переговоры близки к завершению. Предполагается, что кредит на десять лет возьмет Верх-Исетская инвестиционно-строительная компания (застройщик, дочерняя структура УГМК), стоимость ресурсов будет на 2,5 - 3% ниже аналогичных предложений российских банков. Проект окупится за десять лет с начала финансирования (включая 30 месяцев стройки). Общая стоимость проекта отеля - около 80 млн евро. Сооружение в 20 этажей на 300 номеров (полезная площадь 34 тыс. кв. метров, высота более 70 метров) планируется сдать к концу 2007 года. Уже идут переговоры с корпорацией Hyatt (управляет 213 отелями в 43 странах мира): она рассматривается в качестве основного кандидата в управляющие екатеринбургской гостиницы. Собственно Hyatt уже выступила консультантом проекта, отель возведут по ее стандартам. Проект Сити-центра предполагает возведение масштабного комплекса офисных и торговых сооружений общей площадью порядка 400 тыс. кв. метров, включающего четыре высотных здания от 30 до 60 этажей и большую зону отдыха и развлечений. Масштаб инвестиций, по словам генерального директора Верх-Исетской инвестиционно-строительной компании Алексея Рябцева, - порядка 1 млрд долларов. До 90% площадей квартала придется на офисные помещения, 6% - на торговые площади, остальное - отель уровня три звезды. План предусматривает разбивку аллеи, транспортная схема включает пешеходный мост через Исеть и трамвайное кольцо вокруг квартала. Стоит отметить, что для финансирования подобного проекта зарубежные банки требуют от генерального подрядчика, в данном случае Bouygues, гарантий соблюдения сроков и сметной стоимости. На Урале строительных компаний, чьи гарантии могут быть приняты международными финансовыми институтами, нет. Еще один проект, над которым работает Valode & Pisspane, предполагает возведение в центре города двух башен высотой 165 и 150 метров, площадью 57 и 43 тыс. кв. метров соответственно. Общая стоимость проекта - около 150 млн долларов. Очевидно, что ни один инвестор в одиночку подобный проект не потянет. Схема привлечения капитала - пожалуй, центральный вопрос, который придется решать девелоперу (структурам УГМК). Сейчас холдинг ведет переговоры с потенциальными инвесторами: крупными европейскими компаниями (при посредничестве Bouygues) и американскими инвестиционными фондами. Кроме того, опыт реализации аналогичных проектов в других странах свидетельствует: отдельные здания вполне могут быть профинансированы и крупными российскими компаниями, если они решат разместить там головные конторы. На первый взгляд, все это заставляет вспомнить знаменитую речь Остапа Бендера перед жителями Васюков. Разница в том, что в подготовку проектов уже вкладываются ресурсы. По данным партнера компании Valode & Pisspane Жана Пистра, стоимость архитектурной части проекта составляет в среднем около 5% сметы, и сам факт того, что частные компании инвестируют столь значительные средства, свидетельствует о серьезности намерений. Все проекты, включая реконструкцию аэропорта и Центрального стадиона, дополняют друг друга: отель и деловой центр требуют наличия современного аэропорта, стадион международного класса обеспечит загрузку отеля. Что это даст экономике региона? Первое прямое следствие - рост заказов в промышленности стройматериалов. Сложные конструкционные материалы, такие как стекло для фасада отеля (а он будет полностью состоять из нескольких слоев изогнутого армированного стекла), привезут из-за границы. Но элементы попроще - металлоконструкции, бетон, значительную часть материалов для внутренней отделки - предполагается закупать на месте. Мультипликативный эффект В компании « Буигстрой» говорят, что к возведению отеля скорее всего будут привлечены уральские строительные компании и поставщики стройматериалов. Собственно, опыт работы с нашими производителями материалов у «Буигстроя» уже есть: Первоуральский завод трубчатых строительных конструкций выполняет заказы для нефтегазового проекта «Сахалин-1», где французы выступают подрядчиками. Наконец, поставщики вынуждены будут перейти на международные стандарты качества: этот процесс уже идет, например, на Первоуральском заводе, где за контролем качества и стандартов следят представители «Буигстроя». Участие в проектах международного уровня позволит уральским производителям стройматериалов претендовать в перспективе на получение подобных заказов. Общий планируемый размер ввода площадей (порядка 600 тыс. кв. метров) превышает размер введенных жилых помещений в Екатеринбурге в 2004 году (497 тыс. кв. метров). И хотя строительство будет вестись на протяжении нескольких лет (поэтапная застройка Сити-центра, если проект состоится, может растянуться лет на десять), оно вполне способно дать дополнительный ежегодный прирост заказов порядка 10 - 20%. А поскольку речь идет о сложнейших конструкциях и дорогих материалах, в ценовом выражении эффект окажется еще выше. Далее. Мало кто из заказчиков застрахован сегодня от увеличения сметной стоимости объекта (от выигрыша тендера до сдачи объекта она может вырасти на 30 - 50%) и от затягивания сроков его сдачи. А это сильно снижает шансы привлечения заемных средств, прежде всего банковских кредитов. Банки требуют от генерального подрядчика гарантий завершения объекта в срок и соблюдения сметы. Предоставить их может только строительная компания с прозрачной и понятной финансовой отчетностью. Российская строительная отрасль, пожалуй, наименее прозрачна: это мы видим, составляя рейтинги крупнейших компаний региона и анализируя их финансовую отчетность. Не без дивидендов останутся строительные компании Екатеринбурга, привлеченные в качестве субподрядчиков на отдельные виды работ. Проблема квалификации российских строителей в принципе очень остра, поэтому на объекты высокого класса застройщики сейчас привлекают специалистов (вплоть до прорабов) из Хорватии, Югославии, Испании и других стран. Наконец, ввод такого количества офисных площадей высокого класса в значительной мере снимет проблему дефицита коммерческой недвижимости в городе. Более того, он неизбежно потребует привлечения профессиональных управляющих компаний. Все это приведет к снижению или по крайней мере стабилизации арендных ставок и заставит действующих арендодателей поднимать уровень сервиса. Не секрет, что пока он системно низок: арендаторы не защищены ни от произвольного повышения ставок, ни от дополнительных добровольно-принудительных поборов на ремонт входной группы, охрану, уборщицу и т.д. Таким образом, работа по заказам французов позволит уральским строителям повысить качество менеджмента, не говоря уже об увеличении доходов, занятости и налоговых поступлений в бюджет. Помешать реализации этих планов могут многие факторы. На внешние, такие как снижение кредитных рейтингов России, замедление темпов роста в секторе недвижимости, ухудшение конъюнктуры на рынке металлов, воздействовать невозможно. А вот внутренние - в компетенции крупных частных компаний и властей. Какие это риски? Во-первых, весь комплекс проблем, связанных с планированием застройки, оформлением документации на строительство, повышением эффективности работы технических служб, отчислениями в различные фонды - в общем, все бюрократические барьеры, которые могут отпугнуть потенциальных инвесторов. Это сфера влияния прежде всего муниципалитета. Во-вторых, согласование интересов сторон: инвесторов, кредиторов, строителей, городских и областных властей. Эту функцию могло бы взять на себя агентство по привлечению инвестиций или аналогичная структура, создание которой предусмотрено законопроектом об инвестиционной деятельности в Свердловской области. Другое дело, что эффективная работа любой подобной структуры упирается в квалификацию ее сотрудников (она должна быть высочайшей) и уровень полномочий, причем признаваемых на уровне как городской, так и областной администрации. Осторожный оптимизм Пока со всей определенностью можно говорить о строительстве отеля. Остальные проекты - в стадии подготовки документации. Если их реализация начнется, это приведет к огромным изменениям в экономике города и окружающих территорий. Наличие делового центра европейского уровня и сопутствующей инфраструктуры (отели, аэропорт) станет мощным самостоятельным фактором привлечения в регион крупных инвесторов. Масштабная стройка серьезно поднимет уровень заказов в промышленности стройматериалов региона и всех смежных отраслях. Кроме того, уральские строители и поставщики стройматериалов, включенные в проекты, будут вынуждены работать по международным стандартам качества, что приведет к повышению общего уровня производственной культуры в отраслях и даст им в перспективе возможность выхода на заказы международных компаний. Город получит современный архитектурный комплекс - модель, под которую волей-неволей начнут подстраивать и другие архитектурные решения. А там, глядишь, из унылого индустриального города - странного сочетания хрущевок, брежневок, тяжеловесного сталинского конструктивизма и недоархитектуры 90-х - Екатеринбург превратится в современный мегаполис. Нужна система привлечения инвестиций Дмитрий Толмачев Дополнительные материалы: Наши действия помогут создать ее в России, надеется представитель компании Opim International Consulting в Уральском регионе, советник компании «Буигстрой» по Уральскому региону Вилен Терентьев Вилен Терентьев - Все проекты имеют высокие шансы быть реализованными, поскольку с российской стороны партнером выступает крупный капитал, вкладывающий реальные деньги. Это такие компании, как УГМК, группа «Синара», «Ренова». Другое дело, что достигнутые успехи не являются результатом работы системы, как, например, в Китае. Это плод долгой совместной деятельности нескольких частных предприятий: Уральской горно-металлургической компании, компании Opim, взявшей на себя значительную часть организационных мероприятий, и Bouygues. Естественно, очень важный фактор - поддержка проекта на всех уровнях: и федерального округа, и Свердловской области, и города. Но системы в России пока нет - и в этом заключается основной риск. - Вилен Александрович, компания Opim выступает консультантом большинства заявленных строительных проектов. Можете ли вы оценить перспективы их реализации? - В чем заключается эта помощь? Надеемся, наши действия помогут создать такую систему. Стратегические инвесторы приходят в Россию преимущественно в сырьевой сектор, и сам факт того, что одна из крупнейших в мире строительных компаний решилась выступить в качестве генподрядчика, оказать помощь в получении заемных ресурсов проекта в другой сфере - большой прорыв. - Есть ли перспективы сотрудничества с французским бизнесом помимо заявленных проектов? - Во-первых, участие компании такого масштаба служит условием получения кредитов под строительные проекты, поскольку западные банки требуют гарантий от генерального подрядчика. В регионе растет количество крупных строек, и эта практика получает распространение. Например, требование о гарантиях по проекту строительства торгового центра в Екатеринбурге выдвинула IKEA, а совсем недавно к нам обратилась компания «Прокатмонтаж» из Магнитогорска, крупная подрядная организация, специализирующаяся на строительстве заводов. Они предложили Bouygues стать генеральным подрядчиком в проекте на заводе « Белсталь» как раз по той причине, что гарантии компании могут быть приняты банками-кредиторами. Кроме того, Bouygues обеспечила выход на французские банки и агентство по страхованию рисков при проведении экспортно-импортных операций COFACE, а также помогла найти более дешевые заемные средства. Не просто «бург» Марина Романова - Прежде всего это внедрение системы частно-государственного партнерства, которая очень развита во Франции. Система ориентирована на реализацию социальных и крупных инфраструктурных проектов: строительство больниц, дорог, спортивных сооружений. Смысл заключается в том, что частный бизнес инвестирует в эти проекты под гарантии государства и получает их в управление на долгий срок, позволяющий окупить вложения (например, в частную автомагистраль) за 15 - 30 лет. Французская сторона уже ведет активные консультации по этому поводу с органами власти Свердловской области и города. Проблему четко, жестко и образно обозначил Александр Стариков, ректор Уральской государственной художественно-архитектурной академии: Екатеринбург становится подобен большой спальне с кухней, немытым полом и неоткрывающимися дверями. Безудержное уплотнение застройки в центре создает колоссальные транспортные сложности и практически не оставляет возможности перемен в имидже города. Уровень цивилизации определяется в том числе и свободой от погоды. Когда форс-мажором становится не разгул стихии, а вполне нормальная по природным меркам гроза, рождающая тем не менее «пробки», опоздания и срывы подписания важных соглашений, - это уже «угроза цивилизации». На фоне бушевавшей грозы тема встречи представителей бизнеса, культуры и власти - «Культура среды обитания: поиск гармонии» - выглядела чрезвычайно актуально. Идея создания в Екатеринбурге интеллектуального клуба, носившаяся в воздухе, примерно год назад была осуществлена совместными усилиями компании «Ренова» и ассоциацией писателей Урала. На июньском заседании за круглым столом разговор шел об архитектурном облике города, имеющем эстетическое, имиджевое, деловое и инвестиционное значение. Ученые Сергей Кропотов, Сергей Мошкин предлагают: необходимо заставить работать новый символический капитал. Нельзя строить славу города на том, что здесь расстреляли последнего царя и родился первый президент; ситуацию требуется переломить на позитиве. Основой мифологии может стать граница Европы и Азии, например. Однако современный интеллектуальный постиндустриальный Екатеринбург можно создать лишь на новом месте. Сегодня существует тенденция сближения внешнего облика большинства крупных городов мира, они становятся похожи друг на друга - просто «бурги». Очень важно выделиться на этом фоне. Как? Из числа того, что уже делается или планируется в ближайшее время, заместитель начальника городского управления культуры Наталья Смирнова назвала три крупных архитектурных проекта, вошедших в план стратегического развития Екатеринбурга: музейный комплекс в центральной части города; строительство Центра современного искусства; создание парка семейного отдыха Идея, на первый взгляд кажущаяся малореальной, тут же была подхвачена практиками. Михаил Давыденко, генеральный директор «Ренова-девелопмент», рассказал о застройке, которую предполагает вести компания в районе Краснолесья. Новый микрорайон можно сделать центром притяжения жителей, туристов и капитала, если грамотно организовать его с учетом современных градостроительных требований и если он будет отличаться интересной архитектурой. Концепция развития территории должна стать результатом коллективного труда, поэтому принята в режиме конкурса. Будем учиться Юрий Немытых Юрий Чумерин - Юрий Николаевич, как вы оцениваете приход иностранных компаний на строительный рынок Екатеринбурга? Исполнительный директор Союза предприятий стройиндустрии Свердловской области Юрий Чумерин уверен: приход иностранных строительных компаний даст рынку стройматериалов мощный импульс количественного и качественного развития - Есть еще плюсы от прихода иностранцев, помимо очевидного увеличения объемов сбыта для предприятий стройиндустрии? - Иностранцы приходят прежде всего как инвесторы и инжиниринговые компании. Им невыгодно приводить сюда собственных строителей и стройматериалы. Делают они это только в том случае, когда местные застройщики не способны выполнить заказ. Как оказалось в случае с IKEA: ни один из местных застройщиков взять объект такой сложности на генподряд не смог - будут строить иностранцы. Разве для стройиндустрии это плохо? У заводов будут заказы. Еще пример. У меня на столе лежит предложение от фирмы REMEX International. Она готова прийти сюда и инвестировать в строительство жилья кварталами, без всякой долевки. Это означает высокую скорость строительства, большой объем заказов для производителей стройматериалов. Местные так не могут. - Произойдут ли изменения в структуре потребления стройматериалов? - Кроме количественных есть еще и качественные. Взять французскую компанию Bouygues, которая вступила в Союз предприятий стройиндустрии и с его помощью уже в течение двух месяцев буквально «перетряхивает» всех производителей стройматериалов от бетонщиков до отделочников. Происходит определенное ранжирование по качеству. Те, кого она выберет, - лучшие, остальным нужно подтягиваться. Главное - с помощью опыта иностранных компаний мы сможем понять, в чем наши недостатки. Французы дали нам заказы по металлоконструкциям для проекта на Сахалине. Они потратили 100 тыс. евро только для того, чтобы аттестовать наших сварщиков на британские стандарты, вывели их на такое качество и такой контроль за ним, от какого заводы давно отвыкли. Поначалу руководители предприятий жаловались - тяжело. Сейчас они же говорят: мы поднялись на качественно иной уровень и теперь можем работать с любой иностранной компанией, не говоря об отечественных. То же можно сказать и о проектировщиках. Вместе с Bouygues сюда приходит их постоянный партнер - архитектурное бюро Valode & Pisspane. У него высококлассные архитекторы, множество реализованных проектов по всему миру. Оно использует нормы, приемы и материалы мирового класса. В Свердловской области много проектных организаций, но наши архитекторы привыкли работать традиционно, закладывают в проект старые материалы, и уже на стадии проектирования, таким образом, не стимулируют использование новейших технологий. Мы постоянно собираем проектировщиков, рассказываем, показываем, проводим семинары, призываем их включать в проекты новые материалы. Процесс весьма медленный, но теперь и они в конкурентном поле: придется учиться. Так что в приходе иностранцев я вижу одни плюсы: это увеличит объемы строительства и всему местному рынку даст импульс качественного развития. - Да, и это тоже нам на руку. У иностранцев совсем иные подходы к стандартам работы. К примеру, в этом году у нас в области будет произведено 200 тыс. тонн сухих строительных смесей. Местные строители столько не употребят: они с неохотой привыкают к новому стройматериалу. Производителям приходится искать рынки за пределами области. А иностранные компании просто не понимают, как можно работать без сухих смесей. У них только механизированный способ нанесения штукатурки увеличивает производительность в десять раз. Уверен, что на их примере свердловские строители будут активнее перевооружаться. Им придется переходить на новые материалы, современные технологии, иначе более производительные и рентабельные иностранные и московские компании просто выдавят их с рынка. Почему? А где взять подготовленные кадры для управления новыми муниципальными образованиями, как привлечь готовых специалистов… Дефицит - порядка 500 тыс. муниципальных служащих: управленцев и финансистов. И это при том, что, как недавно сообщил министр регионального развития Владимир Яковлев, «уже понятно, что в полном объеме средств на местное самоуправление не будет. Боюсь, это повлияет на исполнение муниципалитетами их полномочий». В соответствии с новой версией Бюджетного кодекса местным властям остается только часть подоходного налога, земельный налог и налог на имущество физических лиц. Этого для выживания явно не хватит. Первый этап реформы - определение границ муниципальных образований и утверждение их статуса - практически завершен. По данным министерства регионального развития, в стране образовано 24 394 муниципалитета вместо прежних 11,5 тысячи. Следующий этап: до 1 января 2006 года предстоит перераспределить имущество между региональным и муниципальным уровнями власти, а также между старыми и народившимися муниципальными образованиями. По словам президента Конгресса муниципальных образований РФ Элеоноры Шереметьевой, на сегодня перераспределено имущество только в 11% муниципальных образований, в 33% случаев процесс идет с трудом, а остальные и вовсе не приступали. Сегодня в большинстве столичных городов Урала и Западной Сибири глав городов пока еще выбирают. Но мы уже видим, как на авансцену выходят апологеты подчинения муниципалитетов властям высшего уровня, ссылающиеся на целесообразность достройки «вертикали власти». Мудрено ли, что региональные и местные власти используют новый закон либо для встраивания муниципалитетов в централизованную систему государственной власти, либо для окончательного устранения населения из процедуры выборов руководства муниципального образования. А раз так, то посреди массы экономических проблем вырастает другой важный вопрос: станет ли власть ближе к народу в результате реформы? Будет ли народ больше доверять своей власти? А если недоверие примет тотальный характер - чем обернутся перечисленные проблемы? Об этом говорил Владимир Путин на заседании Совета законодателей 13 апреля в Москве: «У населения есть недоверие к власти, поскольку люди не чувствуют реальной связи с органами управления. Реформа местного самоуправления направлена на преодоление этого разрыва». Прекрасный тезис. Осталось выяснить - как. Может, пример подаст сам президент, отменивший всенародные выборы глав регионов? Наш президент любит повторять, что степень развития демократии должна соответствовать исторической ситуации. В таком случае избрание руководства городов по предварительному сговору, на собраниях подконтрольных депутатов - это и есть лицо современной российской демократии. И будущей, видимо, тоже. Ограничение всенародного волеизъявления рамками выборов председателя муниципальной думы как главы города выдает деятельную подготовку общества к перспективе конституционного закрепления принципов парламентской республики. То же можно сказать и о введении выборности губернаторов депутатами региональных законодательных собраний. Удерживать власть всевозможными способами, принося в жертву групповым потребностям конституционные устои и делать хорошую мину при не вполне доброкачественной игре - это тоже образы нашей нынешней демократии. Возникает двойственность, если не сказать хуже - шизофреничность реформы. С одной стороны, мы слышим, как глава государства призывает региональные и местные органы власти добиваться доверия населения. С другой - видим, как реализуются схемы, по которым оно еще больше отчуждается от управления городами. Централизация власти во имя экономического успеха - цель, безусловно, благородная. Но тогда давайте не будем называть охвостье государства местным самоуправлением. Ведь сущность самоуправления в том, чтобы служить противовесом государственной власти, а не ее нижним этажом. Состояние еле-стоянияВ прошлом году лесная промышленность Урала продолжаларасти в основном за счет продукции глубокой переработки. По словамзаместителя начальника Главного управления природопользования Пермскойобласти Бориса Поликарпова, экспорт круглого леса был незначителен,поскольку львиная доля сырья перерабатывалась внутри региона. Присреднем увеличении объемов производства пермского леспрома на 4,5%выпуск продукции деревообработки рос динамичней: по сравнению с прошлымгодом фанеры произведено больше на 17%, картона - на 12,1%, древесно-волокнистых и древесно-стружечных плит - на 11,6 и 7,6% соответственно. Вконце января министерствоприродных ресурсов передало в Государственную думу проект новогоЛесного кодекса России. По замыслу разработчиков, в нем сочетаютсяинтересы государства и промышленников. Предполагается, что государствузакрепленный в документе аукционный принцип распределения угодийпозволит привести в лес ответственного арендатора. А бизнесу 99-летнийсрок аренды должен пообещать стабильную сырьевую базу, поэтомупредприниматели будут заинтересованы во внедрении эффективныхтехнологий лесопользования и в заботе о воспроизводстве лесов.И обязаны все это делать - и по закону, и по договору аренды. Публичнаядискуссия вокруг нового кодекса развернулась больше года назад, чтопозволило специалисту аппарата думского комитета по природопользованиюАнтону Федоренко заподозрить Федеральное лесное агентствов пропиаривании заведомо «сырого» законопроекта. Ощутимо замедлились темпы лесозаготовки: в 2000 -2003 годах этот показатель составлял более 37%, в 2004-м - всего 1,7%.Одна из основных причин - истощение легкодоступных запасов деловойдревесины (угодий с развитой транспортной инфраструктурой)и перемещение расчетной лесосеки в богатые спелым лесом,но малоосвоенные северные районы области. Следующий повсеместно негативный фактор, сдерживающийосвоение лесных богатств, - неудовлетворительные темпы возобновлениясырьевой базы по хвойным породам, рост объемов низкотоварнойи лиственной древесины, заготовка которой невыгодна. Вывозитьее за рубеж нерентабельно из-за железнодорожных тарифов, а внутри страны не хватает современных перерабатывающих мощностей (подробнее см. интервью с председателем Уральского союза лесопромышленников Николаем Киреевым,с. 35). Решение проблемы видится в строительстве на Урале несколькихЦБК, работающих на лиственной древесине. Однако стоимость проектовисчисляется сотнями миллионов долларов, что откладывает их реализациюна неопределенный срок. Инфраструктурная недостаточность вкупе с большимирасстояниями и сезонностью лесозаготовительных работ повлиялана отраслевые показатели в Ханты-Мансийском автономном округе. Из-затрудностей вывоза заготовленной древесины уровень деревообработкив январе - сентябре прошлого года составил 85,8%. Однако огромныебюджетные вливания (см. «Э-У» 23 от 21.06.04)начали приносить плоды. Например, лесопромышленный холдинг ООО«Советсклеспром» увеличил производство экспортных пиломатериаловна 3,8%: во всех филиалах компании запущены сушильные мощности,построенные при помощи регионального бюджета. Наращивают производствопиломатериалов предприятия другого получателя бюджетных ресурсов - ОАО «Кода-лес». Укрупнение - общая тенденцияНесмотря на видимый рост, доля хронически убыточныхпредприятий ЛПК стабильно высока. В Свердловской области таких 50%,в Пермской области - 54%, в Ханты-Мансийскомавтономном округе - почти 70%. Основные причины низкойконкурентоспособности известны: технологии позавчерашнего дня,рассчитанные на плановое массовое производство, катастрофическоестарение основных фондов, отток квалифицированных кадрови межотраслевой диспаритет цен. Все это делает уязвимым прежде всегосектор производства с наименьшей добавленной стоимостью -лесозаготовку: здесь больше всего предприятий-банкротов. Наиболее системный подход к повышениюконкурентоспособности ЛПК демонстрирует администрация Пермской области.Областная программа, принятая специальным законом, предполагаетстроительство на территории области двух ЦБК для лиственной древесиныс полной товарной номенклатурой: от целлюлозы и бумаги до топлива длякотельных с утилизацией мелкотоварной древесины. Также планируетсястроительство нескольких лесопильных заводов. Цена вопроса - 22,7 млрдрублей, в том числе средства бюджетов разных уровней - только около700 миллионов. Администрация берет на себя разработку ТЭО каждогоинвестпроекта, повышение квалификации руководителей отрасли. Десяткимиллионов рублей бюджетных средств предусмотрены на популяризациюпрограмм. Показателен личный пример и.о. губернатора Прикамья ОлегаЧиркунова: в конце января он посетил в Москве пять иностранныхпосольств, где представил несколько проектов строительства лесопильныхпроизводств и ЦБК. Альтернативой административному рычагу может служитьосознание отраслевыми игроками конкурентных преимуществ кооперации.Лесозаготовители получают источник инвестиций на модернизациютехнологий и восстановление сырьевой базы, стабильный рынок сбыта.Выгода для владельцев последующих переделов - возможностьконтролировать качество продукции на всех стадиях производства, а этоодно из главных конкурентных преимуществ даже на внутреннем рынке.Примером удачной кооперации может служить судьба Алапаевского ДОКа,спасательным кругом для которого стало его приобретение компанией «СКМ-Мебель».В расчете на возобновление производства мебели новые владельцы за двагода восстановили производство ДСП, запустили линию по переработкетонкомерной древесины, к запуску готовятся новые сушильные камеры.Логично проникновение кооперационных связей на уровень лесозаготовка -деревообработка. В условиях крайне низкой инвестиционнойпривлекательности лесозаготовительной отрасли едва ли не единственныйспособ ее выживания - встраивание в систему сырьевого обеспечениядеревообрабатывающих холдингов. Уловив тенденцию, правительствоСвердловской области предложило свой вариант укрупнения активов:создать четыре вертикально-интегрированныххолдинга в районах наиболее развитого лесопользования. Одной из точекроста должен стать Алапаевский район с его преуспевающимипредприятиями: ЗАО «Фанком» (экспортером высококачественной фанеры),Алапаевской лесопромышленной компанией и другими. Другая опорная база -Тавдинский район: здесь проведена серьезная модернизация оборудованияна Лобвинском лесокомбинате, а Тавдинский фанерный комбинат послесанации восстановил поставки по реке Тавде. Основной инструментвластей - убеждение собственников предприятий в необходимостикооперации ради сокращения внутренних издержек. Однако начальник отделалесопромышленного комплекса областного министерства промышленностиАндрей Мехринцев не исключает возможности административного воздействияна многочисленных и разнокалиберных арендаторов-лесопользователей:«Никто не запрещает мелкому предпринимателю заниматься частнымилесозаготовками, но если он работает в Алапаевском районе, то долженучитывать интересы того же „Фанкома“». Правда, пока в областномправительстве затрудняются ответить на вопрос, как связатьлесозаготовителя и переработчика. По-видимому, обложив первого соответствующими лицензионными условиями. По мнению участников рынка, новая редакция Лесногокодекса мало способствует приходу инвестора в производство. Так,механизм отбора кандидатов для участия в аукционе не соответствует идеепривлечения к лесопользованию эффективного арендатора: достаточноподать достоверную заявку и внести залог, а иметь собственныезаготовительные и перерабатывающие мощности необязательно.На региональном уровне наблюдается удивительное единение:и предприниматели, и чиновники профильных ведомств уверены - новыйЛесной кодекс бессмыслен без поправок в налоговом законодательстве,в правилах лесопользования, административном кодексе. Без этих поправокфакторы, сдерживающие приток инвестиций в ЛПК, - изношенность основныхфондов при крайне отсталых технологиях (особенно в лесозаготовке),недостаток инфраструктуры и квалифицированных кадров, межотраслевойдиспаритет цен - устранить не удастся. А если так, то долго еще будутраздаваться сетования о том, что расчетная лесосека в Пермской областиосваивается лишь на 20%, а в богатейшем Ханты-Мансийском округе и вовсе на 11%. Новый кодекс - только началоМежду тем, рассуждая о развитии ЛПК путем строительствакрупных перерабатывающих производств и их кооперации с сырьевиками,региональные органы власти обычно оговариваются: «Если найдетсяинвестор». И в Свердловской области, и в Прикамье главный источникинвестиций - собственные средства предприятий. Чаще всего онинаправляются на повышение конкурентоспособности уже действующегопроизводства: модернизацию оборудования и стабилизацию собственнойсырьевой базы. Дачный закон Новаяредакция Лесного кодекса не работает на развитие технологийпереработки, убежден председатель Уральского союза лесопромышленниковНиколай Киреев. Дополнительные материалы: Николай Киреев - Николай Дмитриевич, как вы оцениваете идею властей Свердловской области об организации в леспроме нескольких крупных вертикально-интегрированных холдингов? - Вертикально-интегрированный холдинг способен привлекать большие кредитные ресурсы и лучшие технологические решения. Что препятствует его созданию? - В советское время был Свердлеспром - по сути,министерство, управляющее всем лесопромышленным комплексом области.И сейчас надо найти какой-то денежный мешок, которыйсможет собрать и заставить работать разрозненные активы. Тем более чтона экспорт идет примерно 20% заготовляемого леса, все остальное -внутренняя переработка. Идея здравая, но она не должна насаждатьсявластями. В основе должны лежать экономические интересы. Сегодняу предприятий разные хозяева, объединить которых в холдинг может толькокакая-нибудь проблема. Скажем, Алапаевскаялесопромышленная компания испытывала бы недостаток в пиловочнике,а у ее соседа «Фанкома» его в избытке. Тогда кооперация будетестественной. К примеру, Тавдинский фанерный комбинат купилнаходившийся в финансовом кризисе Карабашский леспромхоз - своегопоставщика еще с плановых времен. - А состояние областной сырьевой базы в принципе позволяет леспрому развиваться? - Во-первых, это сложно процедурно. Во-вторых,заготовка леса распространенными технологиями, в основном «массовыми»советскими, очень затратна. Чтобы отправить в лес бригаду из пятичеловек, нужен трактор, машины для вывоза хлыстов, погрузчики и такдалее. По грубым прикидкам, - это 5 млн рублей в год. Такая бригадаспособна заготовить не больше 20 тыс. кубометров за год при среднейрентабельности 0 - 2%. Даже не хочется представлять, когда окупится этатехника. - Есть же Новолялинский ЦБК. - Опасений, что мы окажемся в пустыне, нет. Напротив:за счет заброшенных полей площади лесов увеличились. Но лесом надозаниматься целенаправленно. Массовая вырубка в советские временапривела к сокращению хвойных участков. По данным за 1996 год, хвойныхиз расчетной лесосеки в 14,6 млн кубометров было 46%, а в 2003 году -38% из 15,5 миллиона. Рубить лиственные породы невыгодно: если из сосныи ели мы получаем востребованные пиломатериалы, то из заготовленногоберезового фанерного кряжа в производство идет в лучшем случае 40%,а обычно около 25%. Больше не позволяют технологии. Можно былобы отправлять сырье в Финляндию, но всю прибыль «съест» тарифжелезнодорожников. Поэтому в области давно витает идея строительстваЦБК для лиственных пород. - Государственная думаприступила к рассмотрению новой редакции Лесного кодекса.Лесопромышленникам интересен аукционный принцип аренды лесов? - Да, но он построен для хвойных, а для лиственныхтребуется совсем другая технология. Дешевле построить новый комбинат,используя энергетические мощности старого. К тому времени, когдаон заработает и решатся проблемы с лиственными породами, подоспеюти хвойные. Подготовил Дмитрий Носков - Если только это действительно аукцион. Раз кодекспредусматривает аукционы, то я за «чистоту эксперимента»: они должныпроходить без спекуляций. Далее: в самом кодексе или сопутствующих емудокументах должно быть жестко закреплено - если претендуешь на участоклеса, должен владеть мощностями для его освоения. Тогда возникаетдополнительный стимул для строительства ЦБК под лиственный лес.Появится рынок сбыта - станет интересно планирование: сегодня здесьрублю, завтра перебросил технику в другое место; дорога, которуюпостроил, пригодится и через 5 -10 лет. А пока в новойредакции кодекса прослеживается не беспокойство о судьбах леса,а в основном желание отхватить участок под дачу поближе к Москве. - Василий Алексеевич, в чем причины межотраслевого диспаритета цен? Бесценный - значит даром Главнымв лесопользовании должен быть экономический фактор: лесному ресурсунеобходимо дать реальную цену, считает старший научный сотрудникИнститута экономики УрО РАН Василий Ивлев. - Лес всегда изымался за символическую плату. Еслизаглянуть в историю экономических отношений, выяснится, что в Россиитермин «подати» изначально относился именно к лесным угодьям. Со временПетра Великого лес служил оплотом нашей страны и на него налагаласьнизкая подать: державе нужны были дешевые и прочные корабли. Чтобыне утяжелять царскую казну, лес уже тогда имел невысокую ставку.В советские времена кубометр сосны, срок вызревания которой 120 лет,стоил 1,7 рубля. Выходит, за год могучее дерево прирастало на 1,7копейки! Это породило варварское отношение к лесу у всех: начинаяот государственного управления лесопользованием и заканчиваялесозаготовителями, включая экспортеров. И даже покупателей в лице,скажем, Финляндии. Лесная промышленность изначально былаиррациональна - ориентирована не на потребителя, а только на заготовку.Поэтому, когда заработал закон спроса и предложения, она рухнула.К тому же дешевизна ресурса осталась бичом и в постсоциалистическийпериод, она не покрывала огромных затрат на его возобновление. Отсюдапотери леса, невозможность внедрить эффективные зарубежные технологии. Василий Ивлев - Есть опасение, что положение будет только ухудшаться.Лес - ресурс длительного воспроизводства. А политика государства, какна федеральном, так и на региональном уровнях, ориентированана получение моментального эффекта: раз президент поставил задачуудвоить ВВП, значит, инвестиции должны приносить немедленную отдачу.Именно поэтому основным принципом в лесопользовании надо заложитьрациональное, бережное использование лесных ресурсов. Главным здесьдолжен выступать экономический фактор: лесному ресурсу необходимо датьреальную цену. И обязательно экологический: экология уральских городовсерьезно нарушена промышленным производством. - Проблему реальной цены призвана решить новая редакция Лесного кодекса. - Есть тревога в плане того, что «хотели как лучше,а вышло как всегда». Кодекс насквозь коммерческий,но не природоохранный. Скорее всего, он сделан под заказ лесного лобби.Проблема воспроизводства лесных ресурсов в нем решается очень слабо.С коммерческой точки зрения, когда есть нацеленность на немедленнуюотдачу от инвестиций, привлекательны участки с хорошей транспортнойинфраструктурой, то есть вокруг больших городов. Поэтомус 1993 по 1997 год, когда действовала первая редакция Лесного кодекса,разрешившего аренду, вокруг Екатеринбурга как грибы начали появлятьсядачные поселки: возникла возможность построить коттедж в окружениивеликолепных столетних сосен где-нибудь в районе Верх-Исетского лесхоза, в непосредственной близости от города. И сегодня бизнес-планы наших лесопромышленников ставят на первое место не воспроизводство лесных ресурсов, а получение капитализированной ренты. - По идее разработчиковкодекса, аукционный принцип распределения лесных ресурсов долженпривлечь в лесопользование платежеспособных, а значит, ответственныхарендаторов. - Господин Пистр, какие позиции занимает Valode & Pisspane на мировом рынке и какова специализация агентства? Жан Пистр - Существуют ли определенные принципы, которым следует в работе ваша компания? - В Европе мы входим в десятку крупнейших. Нас обгоняют агентства Британии, но прежде всего потому, что у них более широкая компетенция: плюсом к архитектуре инженерия, расчеты стоимости проектов. У нас же работают только архитекторы. На мировой арене сильные позиции имеют также американские и японские агентства. А архитектурный стиль - это уже некий символ, который определяет, как нужно выстраивать отношения со строителями и клиентами. Мы всегда стараемся найти компромисс между символическим выражением проекта и его функциональностью. Вот небоскреб, который мы проектируем в Пекине: фасадный рисунок выполнен в соответствии с правилами старинной китайской литографии. Этот аспект работы - дань культуре Китая. - Для нас архитектура прежде всего должна быть функциональной. Так, если это офис - нужна возможность быстрой перепланировки, поскольку организации часто сменяют друг друга. Поэтому мы проектируем офисы, где нет стояков, стен, а все перегородки разбираются и передвигаются. Там можно все поменять, в том числе систему кондиционирования и электроснабжения. Большие офисные здания нужно уметь делить на несколько частей с отдельными входами для разных организаций, при этом предусматривать возможности перестройки под потребности одного или двух предприятий. Это почти математическая задача, зачастую очень сложная. Другой пример - больницы. Медицина сегодня быстро эволюционирует, поэтому в больницах все операционные (мы называем их технические площадки) имеют устройство, сходное с заводским: там можно все быстро менять, не нанося ущерб нормальному распорядку работы врачей. - В Москве самым большим нашим проектом стал план переустройства индустриальных территорий на юго-востоке города, где раньше находились старые заводы (территория ЗИЛ. - Ред.). Это огромные пространства, около 400 гектаров… - Приходилось ли вашей компании работать в России? - Я был в городе четыре раза, достаточно хорошо его знаю и нахожу весьма интересным во многих отношениях. Это почти музей русской архитектуры: здесь можно увидеть и старинные деревянные дома, и классические строения XIX века, и образцы конструктивизма, и постройки советского периода. Замечу, что это очень динамичный город, где много людей, желающих реализовать замыслы и амбиции. - Можете ли вы оценить Екатеринбург с точки зрения архитектуры? - Городу нужно решать множество вопросов, связанных с созданием жилых массивов, строительством высотных зданий, перестройкой стадиона. Однако главная проблема - недостаточный уровень административных структур, способных их решать: разрабатывать программы застройки, находить архитекторов, инженеров, управлять ими и т.д. Из-за этого возникают нестыковки между потребностями и возможностью что-то реально сделать. - С точки зрения развития города, какие проблемы вы увидели в Екатеринбурге? - Совокупность экспертов, технических работников, коммерсантов: они отвечают за реализацию проекта. Далее, на уровне администрации, - городские технические службы. Качество работы этих структур оставляет желать лучшего, причем не только в Екатеринбурге, но и в столицах. - Что должна представлять собой такая структура? - Конечно, но это не составляет серьезных препятствий. На самом деле, французские правила - одни из самых регламентированных и жестких в мире. Целые книги посвящены, например, приемам укладки кафельной плитки. Поэтому нам в каком-то смысле проще работать в других странах мира. - Есть ли различия в области стандартов строительства? - А в Москве этот вопрос решен? Большой проблемой оказалась система пожарной безопасности в России. Когда высотное здание охвачено огнем, во всем мире пожарные поднимаются к источнику возгорания на специальном лифте, проложенном в жаропрочной шахте. А правила русских пожарников предписывают, приступая к тушению, перерезать электрические кабели. Но если кабель перерезать, лифт не пойдет! А взобраться на небоскреб по приставным лестницам весьма проблематично. Далее: окна делаются так, чтобы пожарный, поднявшись по лестнице, смог их открыть, то есть они - открываются снаружи… Вот это настоящее межкультурное противоречие: противостоять сложившейся системе пожаротушения сложно, и мы хорошо понимаем пожарников, поскольку вся ответственность за жизнь людей, находящихся в здании, при возникновении пожара лежит на них. - Расскажите о проектах застройки Екатеринбурга, которые ведет Valode & Pisspane. - В Москве есть одно очень высокое здание, при работе над которым уже принимаются во внимание международные стандарты огнетушения. Однако это пока не стало нормой во всей стране. Если же говорить о том, чего городу не хватает, так это большого филармонического зала: русские очень любят музыку, а в Екатеринбурге нет достойного места, где можно было бы ее послушать. Это должен быть филармонический зал в центре города для оркестров международного уровня. При этом нужно продумать эффективную систему общественного транспорта, с современными трамваями. В вашем городе трудно выстроить разветвленную сеть метро, потому что грунт скалистый и выйдет слишком дорого. Мы считаем, что разрешить большую часть транспортной проблемы можно модернизацией трамваев: нужно сделать их современными и комфортными. - Это стадион и два небоскреба в центре города. Плюс огромный объем работ по проекту Сити-центра и пятизвездного отеля. Есть и другие предложения: перестройка аэропорта, создание жилых массивов. В Екатеринбурге, в России вообще, жилье очень маленькое, люди в нем зажаты. Для вашей страны это очень большая проблема. Сейчас Россия становится все более богатой страной, поэтому русские могут строить себе новое жилье. Однако речь идет о миллионах квартир. Это масштабная потребность. - Процесс пошел вспять. Например, в Париже вдоль кольцевой дороги строится трамвайная линия. Очень популярны трамваи и в Риме. - Но в большинстве городов Европы от трамваев отказались еще полстолетия назад… - Я могу привести только грубые оценки, поскольку все зависит от сложности конструкции и используемых решений. В среднем 5% от стоимости объекта составляет подготовка архитектурного проекта, еще около 3% - инженерия. - Можете ли вы оценить, в какую сумму обходится разработка архитектурного проекта? - Здесь проще работать. К примеру, в Санкт-Петербурге у нас сложилось впечатление, что когда запускается проект, его будут останавливать каждый час: столько кругом людей, пытающихся что-то контролировать. А Москва - город центральных властей, там любой проект принимает политическую подоплеку. В России, если сравнивать ее с другими развивающимися странами, работать проще, чем, скажем, в Китае. Китаец может часами ходить вокруг да около, и ты никогда не будешь знать, что у него на уме. Он может улыбаться, вести переговоры, а на самом деле давным-давно принял решение с тобой не работать. В России в плане менталитета значительно проще: русские очень прямолинейны, иногда чересчур. Зато, найдя общие интересы, могут стать хорошими друзьями. Кроме того, Россия - страна с высоким техническим уровнем, здесь мы легко находим общий язык со специалистами и решаем проблемы. - Есть ли особые моменты в плане ведения бизнеса, которые отличают Екатеринбург от других городов? - Целое поколение их только потеряло время, сидя на студенческой скамье. Но теперь отставание наверстывается, в том числе и путем сотрудничества с ведущими мировыми архитектурными агентствами. Мы работаем со многими странами и можем посоветовать, какой тип здания нужно строить в определенных условиях. Русские архитекторы пока не обращают на проблему пристального внимания, потому что не имеют необходимых знаний в этой области. Так, сегодня при строительстве гостиницы в Екатеринбурге мы применяем ноу-хау: в стране, где температура колеблется от минус 40 до плюс 40, фасад здания должен быть построен особым образом. Он должен включать систему из трех слоев стекла, с внутренними перекрытиями, металлической сеткой между ними и воздушной прослойкой для вентиляции. Как видите, это довольно сложная система, у вас такой пока нет. В строительстве офисов класса А или небоскребов много полезного могут дать американские и немецкие архитекторы. Уверен, Россия переймет эти технологии: ваша страна очень сильна в индустриальном плане. - Как вы оцениваете уровень российских архитекторов? Главная страница / Тенденции |