Нефть и песок О стали Компрессор - подбор и ошибки Из истории стандартизации резьб Соперник ксерокса - гектограф Новые технологии производства стали Экспорт проволоки из России Прогрессивная технологическая оснастка Цитадель сварки с полувековой историей Упрочнение пружин Способы обогрева Назначение, структура, характеристики анализаторов Промышленные пылесосы Штампованные гайки из пружинной стали Консервация САУ Стандарты и качество Технология производства Водород Выбор материала для крепежных деталей Токарный резец в миниатюре Производство проволоки Адгезия резины к металлокорду Электролитическое фосфатирование проволоки Восстановление корпусных деталей двигателей Новая бескислотная технология производства проката Синие кристаллы Автоклав Нормирование шумов связи Газосварочный аппарат для тугоплавких припоев
Главная страница / Формирование

Пусть всегда будет мама

Магнитка выигрывает аукцион по продаже пакистанского сталеплавильного комбината, ЕвразХолдинг приобретает ведущего мирового производителя ванадиевых сплавов, «Магнезит» открывает совместное предприятие в Китае - это только самые яркие примеры экспансии отечественных металлургов на зарубежные рынки за последние месяц-полтора. Российские компании вошли во вкус и не собираются останавливаться. На то у них есть как объективные, так и субъективные причины.

- Андрей Порубов

В цветной металлургии лидером поглощений по праву называют компанию «Русал». Ее алюминиевые заводы находятся в России, а большая часть сырьевых мощностей за рубежом: на Украине, в Гвинее и Гайане. В Африке помимо бокситовых месторождений «Русал» привлекает и дешевая электроэнергия, которую вырабатывают на гидроэлектростанциях (ее стоимость практически такая же, как в России). Кроме того, около двух лет назад «Русал» купил 20% акций крупнейшего в мире глиноземного завода Queensland Alumina в Австралии.

Алюминиевый шопинг
Высокие мировые цены на металл в последние годы позволили российским металлургам получать значительные прибыли, вкладывать их в модернизацию предприятий, наращивать производство. Кроме того, как отмечает аналитик ИК «Проспект» Дмитрий Парфенов, благодаря хорошей конъюнктуре российские компании смогли накопить капиталы для приобретения активов за рубежом. При этом если одни металлурги преследуют вполне очевидные цели, к примеру, получить доступ к сырью и дешевой электроэнергии, то другие - просто столбят место на рынке.

Таблица Зарубежные активы российских металлургов

А в феврале этого года компания приобрела и первый алюминиевый завод за рубежом - Alscon (Нигерия). Этим планы «Русала» не ограничиваются: компания обсуждает возможность строительства боксито-глиноземного комплекса во Вьетнаме.

ЗАО «Молдавский металлургический завод» (менее 50%)

Компания АктивСтрана ЗАО «Металлоинвест»

ОАО «Новолипецкий металлургический комбинат»

Молдавия

Дания

Danish Steel Works A.S. (100%)

Mechel Targoviste (81%)

ОАО «Мечел»

ОАО «Мечел»

Румыния

Румыния

Mechel Campia Turzii (81%)

Rouge Indusspanies Inc. (100%)

ЗАО «Северсталь-групп»

ОАО «Мечел»

США

Литва

Mechel Nemunas (н.д.)

Lucchini S.p.A. (62%)

ЗАО «Северсталь-групп»

ООО «Евразхолдинг»

Италия

Чехия

Vitkovice Steel A. S. (99%)

Palini e Bertoli SpA (75%+1 акция)

ООО «Евразхолдинг»

ЗАО «Северсталь-групп»

Италия

США

Mountain State Carbon LLC (50%)

ОАО «Днепрометиз» (60%+1 акция)

ЗАО «Северсталь-групп»

ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат»

Украина

Пакистан

Pakistan Steel Mills Corp (75%).

Sspanatcor(73%)

Evraz Group

ОАО «Трубная металлургическая компания»

США

Румыния

Arspanom (81%)

Resita (99%)

ОАО «Трубная металлургическая компания»

Второй игрок российской алюминиевой промышленности - Группа СУАЛ. Активов за рубежом у нее пока нет, но виды на них - есть. Рассказывает первый вицепрезидент по развитию бизнеса ОАО «СУАЛХолдинг» Артем Волынец: «Если глиноземные заводы строятся вблизи месторождений бокситов, то алюминиевые - вблизи источников электроэнергии. С учетом этого в мире всего два наиболее перспективных места для строительства алюминиевых заводов - Россия и Ближний Восток (страны Персидского залива): там должен быть очень хороший энергетический баланс. Что касается глиноземных производств, то СУАЛ активно рассматривает возможность участия в новых проектах по всему миру, в том числе в Австралии, Западной Африке и Карибском бассейне. В Австралии компания уже рассматривала возможность участия в проекте Aurukun, но отказалась от него как экономически непривлекательного в связи с недостаточно хорошим качеством бокситов». А вицепрезидент компании Дмитрий Юдин отметил: «Группе СУАЛ интересна Венесуэла изза наличия бокситов и гидроэнергетических ресурсов, но говорить о конкретном проекте в настоящее время преждевременно».

Румыния

Таблица Текущие запасы железной руды, содержание железа и среднегодовое производство товарной железной руды в мире

«Черные» идут
В сталелитейной отрасли другие посылы. Как отмечает аналитик ИК «Финам» Наталья Кочешкова, «у российских предприятий себестоимость продукции одна из самых низких в мире, и сырьем наши металлурги в подавляющем большинстве обеспечены: металлурги приобретали сырьевые активы в процессе создания вертикально-интегрированных структур». По мнению Кочешковой, покупая предприятия за рубежом, компании рассчитывают на усиление положения в мире и выход к новым рынкам сбыта: потребление внутри страны ограничено, и экспорт для российских меткомбинатов - залог выживания. Еще одна цель - обход барьеров: в мире действует порядка 40 ограничительных мер для российской металлургической продукции, и актив может дать «льготный билет» на вход в тот или иной рынок.

Дмитрий Парфенов добавляет: «Покупая активы в Европе, Evraz Group приобретает конкурентные преимущества на этом рынке за счет более низких затрат на производство - в ЕС действуют антидемпинговые пошлины на поставки конечного проката, поэтому металлурги отправляют туда уже сляб. Это, вопервых, позволяет им экономить, так как 80% энергии расходуется при плавке стали, которая производится в России. А электроэнергия у нас дешевле, чем в Европе (себестоимость плоского проката Евраза - 180 долларов за тонну, Corus - 280 долларов за тонну, Tokio Steel - 350 долларов за тонну). Во-вторых, поставки сляба не подпадают под заградительные меры в Европе, что позволяет выпускать неограниченное количество конечной продукции».

У Evraz Group за рубежом три актива: Palini i Bertoli (Италия), Vitkovice Steel (Чехия), выпускающие листовую сталь, и производитель ванадиевых сплавов Sspanatcor, который работает в США и имеет предприятия в Южной Африке. «Необходимость перерабатывать за рубежом минимум 50% полуфабриката (сляба) с получением дальнейшей добавленной стоимости нами была объявлена как стратегическая. Наши покупки, прежде всего Vitkovice Steel и Palini i Bertoli, говорят о том, что в целях увеличения собственной прибыльности мы находимся в поиске предприятий, которые занимают устойчивое положение на интересных для нас рынках, - объясняет президент Evraz Group Валерий Хорошковский. - Одно дело завоевывать рынок с “чистого листа”, другое - покупать предприятия, обладающие “куском” рынка».

Чтобы было
Свои зарубежные активы есть также у ОАО «Мечел» и Трубной металлургической компании. Первая владеет двумя заводами в Румынии (Mechel Targoviste и Mechel Campia Turzii) и комбинатом в Литве (Mechel Nemunas). ТМК принадлежат два румынских предприятия - трубный завод Arspanom и производитель трубной заготовки Combinatul Siderurgic Resita SA. Интерес к Румынии объясняется тем, что там активней, чем в соседних странах бывшего соцлагеря, внедрялось западное оборудование. Плюс к этому румынские заводы изначально ориентировались на экспорт.

На перспективный рынок Ближнего Востока пока удалось зайти лишь одной российской компании - Магнитогорскому металлургическому комбинату. В апреле ММК в консорциуме с AlTuwairqi (Саудовская Аравия) и Arif Habib Group (Пакистан) стал победителем на аукционе по продаже госпакета (75% акций) комбината Pakistan Steel. Для Магнитки рынок Ближнего Востока всегда был приоритетным, сюда ММК поставляет около 30% продукции. Закрепившись на южноазиатском рынке, Магнитка также упростит реализацию строительства сталелитейного завода мощностью 10 млн плоского проката в индийском штате Орисса. В мае ММК учредил 100процентную дочернюю компанию ММК Holdings (Республика Маврикий) для управления Pakistan Steel. Заявлено, что в дальнейшем ММК Holdings будут переданы инвестиционные проекты Магнитки в азиатском регионе, но подробности пока не раскрываются.

Кто как рискует
Поглощения на внешних рынках далеко не всегда проходят безболезненно для наших компаний. Высоки как политические, так и экономические риски. «Российским компаниям порой приходится покупать проблемные предприятия, обремененные обязательствами и долгами, что может способствовать снижению рентабельности бизнеса, требовать значительных затрат», - констатирует Наталья Кочешкова.

В российских компаниях сделки предпочитают не комментировать. Это понятно: в сталелитейном сегменте «Мечела» восточноевропейские комбинаты занимают незначительное место (суммарная мощность трех зарубежных заводов - 1 млн тонн, тогда как мощность Челябинского меткомбината - 4,6 млн тонн). Для ТМК покупка румынских заводов в плане развития производства также не носит стратегического характера: основной объем продукции выпускается на российских предприятиях компании. По мнению отраслевых аналитиков, и «Мечел», и ТМК приобретали заводы в расчете на выход в Западную Европу. «При покупке зарубежных активов российские металлургические компании не гонятся за увеличением объемов производства. Им важно повысить качество выпускаемой продукции, выйти на зарубежные рынки», - уверен аналитик инвестбанка USB Алексей Морозов.

Таблица Прогноз производства и потребления алюминия в мире к 2009 году

А Дмитрий Парфенов отмечает: «В основном предметами сделок становятся небольшие предприятия, зачастую требующие модернизации производств».

6

РегионПроизводство, млн тоннПотребление, млн тоннДефицит (-)Профицит (+),млн тоннПоставщик/потребитель алюминия Северная Америка

-1,7

7,7

Европа

Потребитель

8,1

5,5

Потребитель

-2,6

5

Россия

3,5

1,5

Латинская Америка

Поставщик

1,5

2,5

Поставщик

1

2

Африка

1,55

0,45

Азия, включая Китай

Поставщик

18,1

14

Потребитель

-4,1

2,3

Океания, включая Австралию

1,85

0,45

К примеру, «Мечел», приобретая Mechel Targoviste, взял на себя инвестиционные обязательства в объеме 21,1 млн долларов, а при покупке Mechel Campia Turzii - 22,6 млн долларов. Условием продажи Pakistan Steel стало увеличение его мощности до 3 млн тонн стали в год. По расчетам Алексея Морозова, для этого консорциуму во главе с Магниткой необходимо инвестировать порядка 1,5 млрд долларов. Плюс к этому большую часть продукции новые собственники обязались реализовывать на внутреннем рынке.
Кроме того, на российские компании оказывают давление местные власти: препятствия зафиксированы при попытках приобретения активов в США, Италии, Турции. В Китае в целях защиты отечественных производителей действует ограничение - продавать не более 10% акций. В странах Восточной Европы победитель приватизационного конкурса может в любую минуту остаться без актива: предприятие там не передается в собственность до тех пор, пока покупатель не выполнит все обязательства, оговоренные в соглашении с властями. В 2004 году «Мечел» вернул правительству Хорватии трубный завод Zeljezara Sisak, в который успел вложить более 2 млн евро. Власти Хорватии требовали сохранить численность персонала предприятия и обеспечить трубами не менее 30% внутреннего рынка. В «Мечеле» посчитали, что сделка окажется неперспективной, так как выставленные условия не позволяют вывести предприятие на прибыль.

Поставщик

Каждый сам по себе
Тон процессам консолидации на мировом рынке черной металлургии задает Лакшми Миттал, владелец лидера отрасли - компании Mittal Steel. Сейчас он пытается поглотить вторую крупнейшую в мире компанию - европейскую Arcelor. Не исключено, что в перспективе Миттал заинтересуется российскими металлургами. Они и сами это понимают: «Пока мы не сталкивались с попытками враждебного поглощения или хотя бы похожими намерениями крупных транснациональных игроков. Но считаем, что такое вполне возможно, правда, в отдаленном будущем», - говорит пресс-секретарь ММК Елена Азовцева. По ее словам, именно географическая диверсификация бизнеса и наращивание капитализации поможет российским металлургам защититься: «Если отечественные производители будут стоить дорого, это станет естественным барьером для поглощений. Жертвовать самостоятельностью и здоровым конкурентным климатом на металлургическом рынке России вряд ли целесообразно».

Тем не менее аналитики уверены, что игра стоит свеч. «На российском рынке остались только мелкие металлургические предприятия, они не входят в сферу интересов крупных холдингов. Нашим металлургам проще купить готовый завод за рубежом, чтобы застолбить место на перспективном рынке. Тем более что цена российского и зарубежного актива зачастую равнозначна», - считает Алексей Морозов.

Пока эти идеи носят теоретический характер: отечественные металлурги не стремятся укрупняться, чтобы дать достойный отпор Лакшми Митталу. «Российский металлургический бизнес и так уже сильно консолидирован: четыре крупнейшие российские компании (ММК, НЛМК, “Северсталь” и Evraz Group. - Ред.) держат около 70% рынка. Этот показатель значительно выше мирового - там четверка наиболее крупных компаний владеет лишь 13 - 14% рынка», - утверждает Елена Азовцева.

В связи с возможной угрозой в экспертном сообществе неоднократно озвучивалась идея объединения российских комбинатов в холдинг, который стал бы глобальным игроком на мировой арене. «Предпосылки для объединения имеются у ММК и “Уральской стали” (Оренбургская область), - говорит Дмитрий Парфенов из ИК “Проспект”. - Синергетический эффект будет заключаться в расширении спектра выпускаемой продукции, так как предприятия разведены по производственной цепочке: ММК выпускает плоский и трубный прокат, “Уральская сталь” - трубный и конструкционный лист. Кроме того, Магнитка получит сырье. На европейском рынке логичен альянс череповецкой “Северстали” и Новолипецкого меткомбината (НЛМК). Еще один вариант, рассчитанный на выпуск спецсталей: “Мечел” - “Ижсталь” - подмосковная “Электросталь” - волгоградский “Красный октябрь”».

Пресссекретарь «Мечела» Алексей Сотсков утверждает: «У “Мечела” нет необходимости консолидироваться с российскими компаниями. Во-первых, рынок не так уж плох. Во-вторых, в силу объективных причин (стоимости рабочей силы и энергоносителей) компания может развиваться в России на основе внутренних ресурсов. В 2005 году “Мечел” увеличил запасы коксующегося угля более чем на 1 млрд тонн в земле. Разработка этих месторождений позволяет нам строить амбициозные планы развития горнодобывающего сегмента, и для этого не надо проводить какие-либо консолидации. Приобретения в стальном сегменте возможны, если они четко укладываются в нашу стратегию и технологическую цепочку и если возникает синергетический эффект».

Старший вицепрезидент ООО «ЕвразХолдинг» Павел Татьянин говорит: «Мы не ведем переговоры о слиянии. Считаем, что у компании много внутренних ресурсов, которые позволят повысить нашу эффективность, увеличить прибыль и продолжить развитие». А Валерий Хорошковский добавляет: «Если это будет оправдано с точки зрения бизнеслогики, мы, конечно, можем действовать в этом направлении. Но сегодня у нас нет никаких конкретных переговоров по этому поводу. Слияния и поглощения - всего лишь инструменты. На самом деле нужно говорить не о слияниях (такой цели точно не ставит ни одна здравая компания, в том числе Evraz), а о любых инструментах, которые могут дать нам лидерство».

Не время расслабляться
К укрупнению на внутреннем рынке компании могут подтолкнуть российские власти: они приступили к созданию металлургического холдинга на базе ФГУП «Рособоронэкспорт». Госчиновники заявили, что хотели бы видеть в составе нового холдинга корпорацию «ВСМПОАвисма», и даже сделали соответствующее предложение ее собственникам. Кто еще попадет в сферу интересов властей, пока непонятно. «Деятельность холдинга будет направлена прежде всего на консолидацию работы предприятий металлургии и противодействие попыткам дестабилизации стратегических отраслей промышленности», - сказано в январском пресс-релизе «Рособоронэкспорта».

Аналитики резюмируют: владельцы российских метхолдингов самодостаточны. «Структура акционерного капитала такова, что до 97% акций компании контролируется одной группой лиц и вряд ли кто-то захочет терять контроль ради объединения», - считает Наталья Кочешкова.

Альтернатива укрупнению на внутреннем рынке - консолидация российских компаний с зарубежным игроком. Наталья Кочешкова приводит в пример слухи о подобных переговорах НЛМК с Arcelor.

Еще серьезнее внешние стимулы. «Все может измениться года через три. Фактором объединения усилий способно стать падение цен на продукцию металлургов на мировом рынке», - прогнозирует Алексей Морозов.

Пока приобретения нашими металлургами зарубежных активов носят точечный характер, и результаты проводимой ими экспансии не могут оказать существенного влияния на расстановку сил в мировом металлургическом секторе. Очевидно, что в одиночку им будет сложно завоевывать внешние рынки. А надо.

А Алексей Морозов напоминает, что в прошлом году появилась информация о возможной продаже одной из крупнейших сталелитейных компаний мира Corus, капитализация которой составляет 7,9 млрд долларов. По мнению аналитика, приобретение Corus интересно с точки зрения выхода на рынок Восточной Европы, к тому же предприятие имеет качественные прокатные мощности. Теоретически консолидироваться с Corus могут «Северсталь» и НЛМК. Важный момент: масштабные приобретения или слияния с крупными мировыми игроками дадут отечественным компаниям доступ к зарубежным ноу-хау.

Сначала 2006 года заболевание птиц гриппом зарегистрировано на территории 11 субъектов РФ, в основном на юге страны. По сообщению Россельхознадзора, на сегодняшний день уничтожено 1 млн 374 тыс. голов птиц разных видов. Дагестан потерял половину поголовья промышленного птицеводства. В Кабардино-Балкарии из-за страха перед птичьим гриппом забито треть поголовья - около миллиона штук. Хотя прямой угрозы эпидемии в республике нет и не было.

- Андрей Порубов

Если так пойдет дальше, в России в целях безопасности будет вырезана вся птица. Станем есть «ножки Буша» - сомнительного качества и заплывшие жиром. Импорт куриного мяса из США в 2005 году по сравнению с 2004-м увеличился на 9% и составил более 742 тыс. тонн. А спрос на отечественные мясо птицы и яйцо с начала 2006 года упал на 10%.

На Урале и в Западной Сибири в этом году вспышек птичьего гриппа не наблюдалось. Летом прошлого года вирус бушевал в Челябинской, Тюменской и Курганской областях. В 2005м все поголовье уничтожено на Утятской птицефабрике в Курганской области. В апреле этого года забито поголовье на Увельской фабрике в Челябинской области. По данным прессслужбы областного Минсельхоза, предписание о забое принято на заседании областного штаба по предупреждению распространения заболевания в регионе. Причина - в нарушении технологии содержания птицы: владелец предприятия выращивал в помещениях фабрики грибы, что негативно сказалось на санитарном состоянии…

Большинство участников рынка убеждены, что имеют дело с мерой защиты внутреннего производства, а не с ветеринарными нарушениями. Официально по действующим квотам в Россию ввозят около 100 тыс. тонн птицы ежемесячно. Импортной птицы на нашем рынке почти половина. Поэтому полный запрет на ввоз мяса птицы значительно повлияет на стоимость курятины: следует ждать повышения цен.

Впрочем, Россельхознадзор возможные последствия такой ситуации просчитал и принял самое простое решение: отменил с 27 апреля все разрешения на ввоз в 2006 году мяса птицы и продукции птицеводства. Официальная версия - выявленные случаи несоблюдения ветеринарного законодательства РФ. Столь жесткое решение стало неожиданностью даже для российских птицеводов, хотя они просили первого вицепремьера РФ Дмитрия Медведева сократить годовой объем импортных квот на 30%.

За бездействие в отношении профилактики птичьего гриппа надзорные органы наказали руководство Сосновской птицефабрики «Равис» в Челябинской области, Варгашинского филиала Катайского гусеводческого комплекса Курганской области.

Уральским птицеводам такая мера поможет вернуть спрос и увеличить объемы продаж. Однако чтобы продать курицу, ее надо еще сохранить. На заседании окружного оперативного штаба по предупреждению распространения гриппа птиц на территории Уральского федерального округа в апреле говорилось о том, что не все птицефабрики переведены на «закрытый» режим работы, нет согласованности между действиями предприятий и структурами, которым поручено предупредить нашествие инфекции. Взять те же рекомендации по отстрелу диких птиц: санитарные врачи выступают против, а на птицефабриках создаются охотничьи бригады.

Арсенал отечественных противовирусных препаратов очень скуден. Более 90% субстанций лекарственных средств, в том числе жизненно важных антибиотиков и других медикаментов, сегодня поставляется из-за рубежа. Россия совершенно не обеспечена химическими препаратами, хотя этот вопрос напрямую касается национальной безопасности. Между тем качественные отечественные разработки есть. В них только нужно поверить и запустить в производство.

Сейчас возникли разные мнения и по поводу необходимости вакцинации. Птицепром против, контролирующие органы - за. По мнению специалистов ВНИИ ветеринарной вирусологии и микробиологии, необходимо сочетать применение вакцин и противовирусной химии. Только она может подавить инфекцию в очагах поражения.



Великая социальная революция
Девять лет назад каждый гражданин Казахстана стал хозяином своей старости: солидарную пенсионную систему сменила система накопительная. Пенсионная реформа должна была решить три задачи. Первая - расшить гигантские долги по пенсионным выплатам, скопившиеся к середине 90х годов в рамках старой солидарной системы. Вторая - создать накопления, финансовую подушку для стимулирования экономического развития страны. Третья - заложить основы появления в Казахстане настоящего, а не суррогатного фондового рынка. Была и четвертая задача - пополнить за счет пенсионных накоплений трещавший по швам государственный бюджет: предполагалось, что не менее половины пенсионных активов будут вложены в государственные ценные бумаги. Впрочем, благодаря устойчивому росту цен на нефть, уже через пять лет проблемой стал не дефицит, а профицит бюджета.

Бывший министр финансов РФ Александр Лившиц, критикуя недавно в прессе российскую пенсионную систему, в качестве положительного примера привел Казахстан. По его словам, пожилые казахи через несколько лет оккупируют средиземноморские пляжи, а русские пенсионеры по традиции будут коротать лето в пыльных электричках и дрожать над рассадой на своих шести сотках. Казахстанский опыт действительно заслуживает особого внимания, но если изучить его во всех деталях и нюансах, выяснится, что не все так однозначно. Благодаря грамотной финансовой политике, казахстанским властям удалось хорошо сохранить пенсионные накопления, теперь они озабочены тем, как их приумножить.

Итак, в Казахстане решили: каждый работник должен сам формировать свои пенсионные накопления, перечисляя 10% доходов на индивидуальный пенсионный счет. При этом наряду с накопительной пенсионной системой сохранилась и солидарная. Граждане республики, имевшие на 1 января 1998 года хотя бы полугодовой трудовой стаж, получили право вместе с накопленной пенсией получать выплаты по солидарной системе. Концепция реформы пенсионной системы Республики Казахстан была опубликована весной 1997 года и стала основой принятого в июле того же года закона о пенсионном обеспечении.

За образец казахстанской пенсионной системы приняли чилийскую модель. Во многих странах мира существуют накопительные пенсионные системы, но в основном как добровольные, действующие параллельно с солидарной. Особенность чилийской системы - обязательность отчисления пенсионных взносов работающими гражданами в накопительные пенсионные фонды (НПФ). Можно отчислять в НПФ и добровольные пенсионные взносы.

Эксперты, в том числе международные, высоко оценивают законодательную базу накопительной пенсионной системы Казахстана: она хорошо защищает вкладчика. В частности, законом предусмотрено разделение балансовых счетов НПФ и вкладчика, то есть даже при банкротстве фонда пенсионные накопления не страдают. Взносы уплачиваются в НПФ, их инвестированием занимаются специально созданные компании управления пенсионными активами. Счета вкладчиков ведет банккастодиан (юридическое лицо, наделенное функциями хранения денежных средств и ценных бумаг). Законом допускается аффилированность управляющей компании и пенсионного фонда (в последнее время некоторые НПФ сами управляют своими активами), но банккастодиан обязательно должен быть независимым. Все перечисленные виды деятельности - лицензируемые. Поначалу наряду с открытыми НПФ активно создавались корпоративные фонды, вкладчиками которых автоматически становились работники аффилированных предприятий, но сегодня сохранился только один такой - корпоративный фонд «Казахмыс».

По концепции, все пенсионные фонды должны были стать частными. Но население, напуганное банкротством банков и потерей денег в многочисленных трастовых операциях, активно высказалось против такого подхода. Тогда было принято решение скорее политическое, нежели экономическое: учредителем одного из НПФ сделать государство. Так наряду с частными появился Государственный накопительный пенсионный фонд (ГНПФ). Подразумевалось, что с развитием пенсионной системы и становлением частных фондов рыночная доля государственного фонда сократится и вскоре он будет приватизирован.

По состоянию на 1 мая 2006 года количество вкладчиков пенсионных фондов, по данным Агентства финансового надзора, составило 6,1 млн человек. В Казахстане действует правило: один вкладчик - один фонд, то есть можно перечислять пенсионные взносы только в один НПФ, но закон разрешает дважды в год переходить из фонда в фонд.

Несколько слов о метаморфозах, которые пережил за это время государственный фонд. Накопительная пенсионная система начала действовать в Казахстане с 1 января 1998 года. Естественно, в тот момент большая часть работающих граждан плохо представляла особенности пенсионной реформы, им трудно было с ходу выбрать НПФ. Поэтому в законе предусмотрели принцип «умолчания»: пока человек осознанно не выбрал НПФ и не назвал его работодателю, его пенсионные взносы автоматически перечислялись в ГНПФ. В течение короткого времени государственный фонд вышел в лидеры по числу открытых индивидуальных пенсионных счетов и сумме пенсионных активов. Через несколько лет, когда встали на ноги частные НПФ, принцип «по умолчанию» был упразднен, и ГНПФ сегодня отличается от других фондов лишь тем, что его акционерами являются правительство и Национальный банк Казахстана. Рыночная доля ГНПФ уменьшилась с почти 90% в 1998 году до 17,9% в настоящее время.

Падение инвестиционного дохода по пенсионным активам связано со многими причинами. Возможно, есть и субъективные - ошибки, допущенные управляющими компаниями. Но это мелочь перед глобальными макроэкономическими процессами: ослаблением доллара, положительной конъюнктурой мировых цен на нефть и связанной с этим избыточной ликвидностью в экономике страны в целом.

Бег с препятствиями
Из перечисленных задач, которые правительство предполагало решить с помощью накопительной пенсионной системы, две первые бесспорно выполнены. Третья - развитие фондового рынка - пока не решена. Более того, сама система стала заложницей отсутствия на рынке высокодоходных инструментов для инвестирования пенсионных активов. Из лозунга накопительных пенсионных фондов - «сохранить и приумножить» - вот уже три года выполняется только первая часть обещания. Но сохранить пенсионные накопления - полдела, главное прирастить их продуманным управлением, хотя бы на величину уровня инфляции.

Заместитель председателя Агентства финансового надзора Елена Бахмутова считает, что проблема текущей доходности может быть решена параллельно с общеэкономическими задачами развития финансового рынка в целом. Укрепление тенге скорее всего будет продолжаться, потому что для правительства и Нацбанка приоритетом является снижение инфляции. Но не только ослабление мировой валюты стало причиной падения инвестиционного дохода. Отсутствие высокодоходных инструментов для вложения пенсионных активов также способствовало этому процессу. При нынешнем профиците государственного бюджета, обеспеченном ростом нефтяных доходов, государство существенно сократило объемы заимствований пенсионных денег. Оно в них больше не нуждается. Государственные ценные бумаги выпускаются сегодня в небольшом объеме и со скромной доходностью. Единственные госбумаги, которые эмитируются постоянно, это ноты Национального банка, связывающие излишнюю денежную массу. Но у них очень низкая доходность, всего 2% годовых. Однако на фоне дефицита финансовых инструментов повышения доходности НПФ вынуждены в них вкладываться.

Первое беспокойство вызвала ревальвация национальной валюты. Фонды, сделавшие ставку на долларовые инструменты и выигравшие на этом в 1999 году, когда был введен свободно плавающий обменный курс тенге к доллару, стали терять доходность. Поначалу падение доллара казалось случайным, и НПФ заняли выжидательную позицию. Но тенге все рос, тогда фонды стали сбрасывать долларовые бумаги и еще больше на этом потеряли. Несколько фондов закончили 2002 год с отрицательной реальной доходностью (ниже уровня инфляции). В конце следующего обозначить минусом показатели дохода пришлось уже всем игрокам пенсионного рынка. Так как высокий коэффициент реальной доходности до этого времени считался главным достижением пенсионных фондов, могла пострадать репутация не только отдельных НПФ, но и всей системы. Агентство финансового надзора приняло решение: считать коэффициент доходности не за год, а сразу за три. Это позволило многим НПФ за счет накопленного в более благополучные годы инвестиционного дохода показать положительные цифры реальной доходности.

В 2004 году правительство с целью расширения финансовых инструментов для инвестирования пенсионных активов, а также для использования огромных средств НПФ в реальном секторе ввело инфраструктурные облигации. Профессиональные участники рынка встретили новый инструмент с большой надеждой: первый же выпуск был размещен по ставке инфляция плюс 0,45%. В то же время юридическая база процесса получения и прогнозирования доходности еще до конца не отработана.

На рынке негосударственных ценных бумаг наиболее развит сегмент облигаций, особенно финансовых институтов, как известно, менее доходных, нежели акции. Рынок акций в Казахстане имеет свои особенности. Крупные акционеры привлекательных компаний либо просто не хотят размывать капитал за счет дополнительной эмиссии акций и делиться собственностью, либо, не размещаясь на внутреннем рынке, сразу выходят с IPO на международный.

Дополнительные материалы:

Парадокс, но будущие пенсионеры в Казахстане стали заложниками нынешнего благосостояния страны. Правительство и Агентство финансового надзора находятся в постоянном поиске новых решений. Есть несколько способов придать импульс развитию пенсионной системы страны: снижение уровня инфляции, увеличение предложения финансовых инструментов на рынке, а также упразднение излишних ограничений, установленных для НПФ в целях защиты накоплений от риска, по мере роста квалификации управляющих.

Количество счетов вкладчиков по добровольным пенсионным взносам составило 32 551 с общей суммой накоплений 521,9 млн тенге. Объем пенсионных активов составил 713,9 млрд тенге (около 6 млрд долларов). Сумма чистого инвестиционного дохода (за вычетом комиссионных) - 187,9 млрд тенге.

По состоянию на 1 апреля 2006 года в Казахстане действовало 14 НПФ. Лицензии на управление пенсионными активами имели десять юридических лиц, из них три НПФ обладали лицензией на самостоятельное управление пенсионными активами. Десять банков и Нацбанк РК вели кастодиальную деятельность.

Даже спустя двадцать лет мне трудно забыть, как учительница била головой о школьную доску восьмилетнего соседа по парте. Такое наказание за плохое усвоение материала в нашей общеобразовательной школе было делом обычным. Что говорить о детских домах, где за закрытыми дверями происходят куда более страшные вещи…

Артем Коваленко

Городской суд приговорил Солдатова к трем годам и двум месяцам лишения свободы, признав виновным по двум статьям УК РФ - «Истязание, совершенное в отношении заведомо несовершеннолетних» и «Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, соединенное с жестоким обращением, совершенное работником воспитательного учреждения». По горькой иронии, приговор вынесли в День защиты детей. В отношении супруги осужденного, директора этого детдома, также возбуждено уголовное дело. Ей вменили в вину превышение должностных полномочий. По словам прокурора Дзержинского района Нижнего Тагила Иосифа Минеева, Солдатова знала о фактах избиения детей. Это она, несмотря на то, что супруга выгнали с предыдущей работы за грубое отношение к несовершеннолетним, устроила его в детдом. Укрывательство «подвигов» мужа-садиста - не единственный проступок Солдатовой: следствие выявило факты незаконного снятия денег со счетов детей, недоначисления им алиментов. Правда, в ходе расследования выяснилось, что директриса страдает психическим расстройством, в итоге она была помещена на принудительное лечение в стационар.

Об издевательствах над воспитанниками детского коррекционного дома № 3 в Нижнем Тагиле Свердловской области никто бы не узнал, если бы не его сотрудница Людмила Андросенко. Именно она рассказала прокуратуре, как воспитатель Иван Солдатов заставлял сирот, больных энурезом, спать на голом полу, обливал их холодной водой. Детишек, отстающих в психическом развитии, морили голодом, избивали, оскорбляли, обворовывали. От рук изверга, чьи официальные «педагогические заслуги» были неоднократно отмечены похвалой руководства нижнетагильского департамента образования, пострадали одиннадцать детей. А сколькие побоялись рассказать об измывательствах?

Общепризнано: помещать ребенка, оставшегося без попечения родителей, в казенное учреждение, даже самое лучшее, значит, заведомо наносить тяжелую травму его здоровью, психике и в большинстве случаев - интеллектуальному развитию. Садистский синдром Солдатовых имеет и экономические корни: в одном из свердловских детдомов (номер попросили не называть) признались, что будут рады любому человеку, который согласится работать за ничтожную зарплату. Однако в России ущербная система таких организаций, порожденная бесчувственно-рациональной советской коммунальщиной в представлениях о браке, семье и воспитании детей, продолжает существовать как данность. По стране около 3 тысяч детских домов и домов ребенка. В Свердловской области 76 таких учреждений. На сайте областного министерства общего и профессионального образования подчеркивается, что число таких организаций стабильно, в них воспитывается 4626 детей.

С закрытием детдома все 25 воспитанников в возрасте от 7 до 18 лет расселены по другим учреждениям. Но кто сможет гарантировать, что там им будет лучше? До последнего момента нижнетагильский департамент образования, в ведении которого находился детдом № 3, и это заведение считал образцовым.

Перспективность семейных детских домов как единственной реальной альтернативы государственным подтверждается председателем правления Российского детского фонда Альберта Лиханова. В нашей стране 368 семейных детдомов (то есть на порядок меньше государственных), воспитавших 2700 ребят. Среди них нет ни алкоголиков, ни наркоманов. Если в государственных детдомах не отчитываются за расходование средств, выделенных, скажем, на питание, от семейных требуют чек на каждую морковку, рассказал нам Лиханов. В общем, если кто-то думает, что тоскливую и даже опасную жизнь детдомовских ребятишек можно облегчить мягкими игрушками и сладкими конфетами, он ошибается: дети нуждаются в семьях, в папе и маме. (Хочу особо отметить, что во многих развитых странах, например в скандинавских, вообще нет детских домов. Если ребенок остается без попечения родителей, ему обязательно создают хотя бы подобие семьи. Очереди на усыновление настолько велики, что люди предпринимают поиски приемных детей за рубежом.) Тем не менее семейные формы призрения сирот развиваются в России очень медленно. Почему?

А вот в соседнем Пермском крае количество детдомов за последний год сократилось с 47 до 3 В этом году его собираются довести до 2 Вместо того чтобы бороться с жестокостью и малообеспеченностью в детдомах, там принципиально меняют систему воспитания сирот, развивая и поддерживая семейные формы устройства детей - усыновление, опеку, приемные и патронажные семьи. Оптимальная форма - усыновление: так не только складываются близкие родственные отношения, но и происходит их юридическое закрепление. Патронажным и приемным семьям за воспитание сирот, помимо пособий, выплачивают зарплату. У 98% детей, попавших в такие семьи, заметно улучшается здоровье, успеваемость, повышается уровень самооценки.

Посему заканчиваю статью информацией об интернетпортале, посвященном вопросам семейного устройства детей (www.usinovite.ru). Здесь можно справиться о формах усыновления детей, о ребятах, которых можно принять на воспитание в семью.

Социологические исследования показывают, что каждый третий россиянин ничего не знает о положении детей в детских домах, только 11% опрошенных осведомлены об их нуждах. Общество спит глубоким равнодушным сном. И пока оно спит, над детьми будут продолжать издеваться отморозки, подобные Солдатовым, ежегодно превращающие в жертвы насилия 40 тысяч российских сирот.



Главная страница / Формирование