Нефть и песок О стали Компрессор - подбор и ошибки Из истории стандартизации резьб Соперник ксерокса - гектограф Новые технологии производства стали Экспорт проволоки из России Прогрессивная технологическая оснастка Цитадель сварки с полувековой историей Упрочнение пружин Способы обогрева Назначение, структура, характеристики анализаторов Промышленные пылесосы Штампованные гайки из пружинной стали Консервация САУ Стандарты и качество Технология производства Водород Выбор материала для крепежных деталей Токарный резец в миниатюре Производство проволоки Адгезия резины к металлокорду Электролитическое фосфатирование проволоки Восстановление корпусных деталей двигателей Новая бескислотная технология производства проката Синие кристаллы Автоклав Нормирование шумов связи Газосварочный аппарат для тугоплавких припоев
Главная страница / Опережения рынка

За длинной деньгой

- Максим Александрович, как вы можете оценить развитие механизма земельных аукционов? На эту процедуру возлагалось много надежд. Она себя оправдала?

Максим Котляров
- Андрей Порубов


Я только что вернулся из Москвы, где общался на эту тему с коллегами из других регионов. По всей стране ситуация похожа: огромное количество выставленных и непроданных земельных участков. Обыватель скажет: причина в том, что стартовая цена завышена. На самом деле все чуть сложнее. Дело в том, что лишь в немногих муниципалитетах к участкамлотам подошли как к рыночному товару. А его привлекательность надо создавать. Да и предложение на этот товар должно определяться спросом со стороны потенциальных покупателей.

- Не секрет, что задолго до введения процедуры аукционов участки предоставлялись по разрешительным письмам. Подавляющее число привлекательных площадок ушло по этой схеме до 1 октября 2005 года. А после на торги выставлялись либо менее привлекательные площадки, либо участки с высокой стоимостью права на заключение договора аренды.

- Почему представители строительного бизнеса не бьют тревогу? Создается впечатление, что они сами замалчивают проблему…

Формально процедура аукционного механизма заработала, но распорядители не осознали базовый принцип рыночной торговли: доступность информации по всем имеющимся товарам максимальному количеству покупателей. Принципов подбора лотов, общего реестра земельных участков, перечня участков, свободных и годных для жилищного строительства, долгосрочных плановграфиков подготовки участков, которые могут быть предложены к продаже, в открытом доступе попрежнему нет. Конечно, каждое заинтересованное лицо вправе прийти на прием в управление архитектуры и спросить: «Предоставлен ли комунибудь пустырь рядом с этим домом?». Можно направить официальный запрос. Даже если предположить, что вам ответят, по всему городу все равно не будет картины.

- Как переломить ситуацию?

- Вероятно, застройщиков, имеющих запас строительных площадок, ситуация с аукционами, точнее, их отсутствием, удовлетворяет. С одной стороны, она позволяет застраивать эти площадки и получать сверхприбыли за счет дефицита жилья, с другой - реализовывать площадки на вторичном рынке. Механизм известен: продается не площадка, а юридическое лицо с пакетом разрешительной документации и договором аренды земельного участка. Таким образом, под действие Земельного кодекса, предусматривающего обязательные аукционы, такая площадка не подпадает. Цены предложения одного гектара, предлагаемого по такой схеме, измеряются миллионами долларов. Представьте, если только за право начать заниматься площадкой под жилье нужно платить такие деньги, как будут вести себя цены на конечный продукт? Так что, если говорить об итогах года, прошедшего со времени введения процедуры аукционов, можно констатировать: основной цели - либерализовать рынок земли и сделать его прозрачным - она не достигла.

- Понятно, что в ближайшее время массового предложения земельных участков на аукционах не будет. И в любом случае стоимость земли на аукционе ложится на стоимость недвижимости для покупателя. Это действительно единственно возможный механизм?

- Наведение порядка на рынке участков под жилищную застройку должно начинаться с публичного сбора и открытия всей информации по земле и возможности строительства на ней. Мы должны, условно, нажав на кнопку на сайте администрации, увидеть все свободные участки, а не только информацию о ближайших торгах. Идеальная ситуация видится мне так: администрация на основе изучения спроса со стороны заявителей формирует и выставляет участки. Реальный рыночный спрос сам подскажет, какой участок, под какое разрешенное использование желают получить заявители. Дело чиновника - учесть этот спрос и сопоставить с действующими ограничениями, если они есть.

Если мы говорим о стимулировании строительства доступного жилья, то предметом торгов должна стать стоимость возводимого квадратного метра жилья, и торги должны идти в сторону понижения стоимости этого метра. Такая схема предусматривает арендную плату, что несильно увеличивает расходы застройщиков, но избавляет от необходимости платить значительные суммы.

- Мы выбрали путь продажи права аренды земельного участка на аукционе. Это в идеале ведет к прозрачности и выводу из тени части расходов застройщиков по получению земельных участков. Однако система аукционов, даже абсолютно прозрачных, не способствует появлению доступного жилья, что является приоритетом для современной России.

- Давайте откроем статью первую закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и прочитаем, что местное самоуправление призвано решать «…вопросы местного значения, исходя из интересов населения…». Интересы населения требуют доступного жилья, так давайте делать все, чтобы оно было доступнее.

- Но если отказаться от продажи земли на аукционах, у муниципалитетов иссякнет солидный источник доходов. Как его компенсировать?


«УФактория». Если центр открыто взял на себя коммерческую массовку, то провинция ориентировалась и на просветительские цели, и даже позволяла себе быть интеллектуальной. Брезжила надежда, что количество самостоятельных региональных издательств вырастет.

Какая книга лежит на вашем столе (на тумбочке, под подушкой)? Конечно, она отражает ваши интересы, уровень запросов, степень «окультуренности»: скажи мне, что ты читаешь… ну и далее, по известному тексту. Сегодня, однако, книга перестала быть только личным выбором: что читать жителю Первоуральска, Нижневартовска и деревни Коптяки, теперь определяют люди, работающие в Москве. Я не о технологиях воздействия на умы. Я о том, что более 90% от общей книжной массы издается в столице. Печататься книги могут, конечно, где угодно, но отбор идет в центре.За время, прошедшее с прошлых обзоров книгоиздательского рынка Урала и конкретно Екатеринбурга (см. «Два в одной обложке», «Э-У» №18 от 19.05.03 и «Слова, слова, слова», «Э-У» №19 от 23.05.05), ситуация стала более четкой и жесткой. Несколько лет в столице Урала функционировало единственное издательство, ведущее активную редакционную политику, то есть работающее преимущественно не на заказ, а на собственные проекты -

Дорога не скажу кудаИздательство сумело громко прозвучать на уровне не только региона, но и всей России. На славу, тем более скандальную, не нарывалось: она явилась сама. Что ни книга - событие. Резонанс в специальной прессе (признание профессионалов), резонанс в массовых изданиях (признание тех, кто любит погорячее). Вроде бы просто работали в выбранном направлении - альтернативная литература. А получился феномен. Книги заставляли спорить, некоторые изымались из магазинов, подвергались аресту, судилищу. Последние разборки случились с «Клубной культурой» Фила Джексона. Издательство обвинили в пропаганде наркотиков, хотя речь шла о серьезном научном труде. (Вопрос, почему не обвиняется телевидение, где это понятие просто насаждается, и аудитория несравнима с рядами читателей интеллектуальной литературы, остался риторическим). То, что книгоиздатели попали в болевую точку общества, очевидно: когда еще книги вызывали подобную реакцию охранительных органов?

Но развитие пошло по пути дальнейшей централизации. Судьба «УФактории» в этом смысле показательна.

Зато началось обратное: столичные издания все активнее приходят в регионы. Два года назад в Екатеринбурге открылось представительство «Эксмо», шестое в России. «УФактория» оказалась поглощена издательством «АСТ», книжным гигантом. Наряду с «Эксмо» он держит лидерские позиции в книгоиздании страны - больше 10% российского рынка каждый.

Издательство «Ультра Культура» задумывалось на Урале и возникло как дочернее «УФактории». Его вдохновители и организаторы, в том числе Илья Кормильцев, говорили тогда: политическая оппозиция в стране бесполезна, необходима интеллектуальная. Оказалось, для оппозиции не время, альтернатива не допускается. «Ультра Культура» прекратила существование. По словам руководителя «УФактории» Александра Бисерова, «Ультра Культуру» закрыли от усталости. Только-только наметившееся движение провинциальных издательств в центр оказалось перекрыто.

Стоим и стоять будем?«УФактория» всегда стояла особняком на издательском поле Екатеринбурга. Большинство книжных издательств за последние годы не испытали серьезных перемен, наоборот, констатируют стабилизацию. Работают в прежних объемах. «Баско» выпускает около ста названий в год, как и Банк культурной информации (БКИ). Издательство Уральского университета - до 6 Тиражи тоже устоялись. Наиболее распространенный - до 2 тысяч: востребована мелкосерийка. Для учебной литературы тираж традиционно выше. Один из самых крупных - у Бажовской энциклопедии (издательский дом «Сократ» совместно с издательством Уральского университета, заказ министерства образования Свердловской области): 36 тыс. экземпляров, книга вручалась нынешним выпускникам школ в подарок.

Что будет с «УФакторией» дальше? Друзьяконкуренты категоричны: ее больше нет. В самом же издательстве сотрудники разделились, как положено, на оптимистов и информированных оптимистов (слово «пессимист» сегодня вышло из употребления). Вот две внутренние точки зрения на ситуацию. Первая: работаем как работали. Стараемся держать художественную и интеллектуальную планку на прежнем уровне, продолжаем собственные проекты. Вторая: главное - сохранить имеющееся, редакторский состав, наши серии. Но той «УФактории», какой она была раньше, независимой, самостоятельно позиционирующейся, нет. Переход от интеллектуальной литературы к «массовке» очень возможен.

Ориентация на заказную литературу не стимулирует издательства заниматься распространением: вручили готовые стопки книг автору, а продать или подарить - его забота. Впрочем, издательство Уральского университета планирует открыть свой киоск при учебном заведении. «Сократ» имеет собственных распространителей, дей-ствующих через оптовые и розничные сети, чем отличен от других. Возможно, поэтому в книжных магазинах это издательство называют первым среди местных. В «Баско» работает свой отдел продаж, занимающийся исследованием издательского рынка УрФО и продвижением продукции.

Практически все местные издательства ориентируются на заказную литературу. Средне-Уральское книжное издательство и издательство Уральского университета - на 95%, БКИ - на 70%. С заказчиками тоже наступила определенность. Логично, что Банк культурной информации работает в тесном контакте с министерством культуры Свердловской области (крупный совместный проект последнего времени - собрание сочинений Мамина-Сибиряка), «Сократ» преуспевает на ниве научнопопулярной и учебной литературы. Все екатеринбургские книжные издательства имеют региональную направленность, сотрудничая с Челябинской, Курганской и особенно Тюменской областью, ее северными округами. Отсюда идут постоянные заказы: Большая Тюменская энциклопедия, Энциклопедия ХантыМансийского автономного округа, «Природа Ямало-Ненецкого автономного округа», и так далее. Причина - не устраивает качество работы «своих» издательств.

Поле общее, ниша свояВ 1991 году команда туристов Уральского политехнического института, к тому времени уже чемпионы области и страны, основала малое предприятие «Баско» («баско» в словаре Даля - «красиво, хорошо») с конкретной целью: издать альбом «Неизвестный Урал». С того момента судьба туристов переплелась с издательской деятельностью. Путешествия и спорт остаются любимыми темами, а собственные туристические проекты часто получают полиграфическое продолжение (один из самых громких проектов - Сотый меридиан, один из последних - вулкан Килиманджаро).

Стабильность, однако, имеет тенденцию трансформироваться в застой. Директор Средне-Уральского книжного издательства Валерий Куценко считает, что процесс монополизации и укрупнения продолжится, мелкие участники рынка будут поглощены. Директор «Сократа» Андрей Мороз также говорит о продолжении централизации (столичные издательства претендуют уже на региональный компонент учебной литературы, не говоря о федеральных учебниках, которые «грифуются» в Москве), но отмечает и положительные явления: накопление сил творческих, кадровых. Новые издательства продолжают появляться.

Краеведение - общее поле провинциальных издательств. Слово комуто может показаться устаревшим, но спрос отмечает такую литературу как современную и остро востребованную. Издательства с разных сторон и разными инструментами вспахивают эту ниву. И «удобрения» используют по собственному выбору. «Сократ» уделяет большое внимание содержательной чистоте, смысловой и стилистической выверенности текстов, подчеркивает главный редактор Евгений Зашихин. Издательство Уральского университета вкладывается в техническую базу: приобретено новое оборудование, полностью укомплектована собственная типография. «Баско» приступило к созданию Уральской электронной библиотеки, способной сделать редкие книги доступными.

Тему спорта выделяет для себя и издательский дом «Пакрус», представитель Ассоциации книгоиздателей России в Уральском регионе: им сделана редкая работа по истории шахмат на Урале. Банк культурной информации гордится собственной серией «Очерки истории Урала» (вышло 45 книг), «Сократ» - серией «История в ликах городов». Средне-Уральское книжное издательство, одно из старейших, существует с 20го года XX века, ориентируется на местных писателей, издает Павла Бажова, Николая Никонова. Издательство Уральского университета старается узкопрофильные темы делать интересными для широкого круга читателей. Тираж «Книги о воде» (исследование водоемов Свердловской области) разошелся так быстро, что теперь решили его увеличить.

Дополнительные материалы:

История, география, культура региона - ниша, по мнению специалистов книжного рынка, еще далеко не заполненная. К тому же это та сфера, где местные издательства всегда будут сильнее, чем самые крутые пришлые.

На вопрос, читаете ли вы художественную литературу, 62% респондентов ответили «да, регулярно»; 23% - «редко». 15% вообще не читают. (Для сравнения: телевизор не смотрят лишь 5%.) Емкость книжного рынка России составляет около 2 млрд долларов. Прогнозируемые темпы роста 30 - 50%.

Что и сколько читают россиянеПо данным опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения, наибольшей популярностью сегодня, как и три-пять лет назад, пользуются такие жанры, как детектив, исторический и любовный роман. Молодое поколение выбирает фэнтэзи. Среди конкретных писателей попрежнему лидируют Дарья Донцова, Татьяна Устинова, Александра Маринина и Борис Акунин. Русская и зарубежная классика пребывает в аутсайдерах, серьезно уступая Виктору Пелевину и Владимиру Сорокину.

Книга - товар - книга
В период зарождения рыночных отношений актуален был перевод в сознании понятия книга из объекта чисто интеллектуального в объект продаж. Сегодня, похоже, актуально возвращение книге ее первичного значения. Да, товар, но особый, специфический. О том, какие книги востребованы, разговор с издателями и книготорговцами.

- Кто определяет, что публиковать и сколько?

Несмотря на возрастающую власть TV, DVD, интернета и прочих примет современности, мы продолжаем оставаться много читающей нацией.

- Во-первых, владелец издательства. Во-вторых, редакторы. Каждый редактор - это прежде всего профессиональный читатель. Он специалист в определенной сфере, знает, к кому обратиться за консультацией и выбирает для публикации те книги, которые считает достойными.

Инна Харитонова, ведущий специалист отдела гуманитарной литературы «УФактории»:

- Безусловно. При выборе не только книги, но и формы ее подачи. Например, «Мифы Древнего Египта» имели несколько изданий, и наше стало одним из лучших. Потому что книга включена в серию, потому что ее оформление тщательно продумано.

- Знание рынка необходимо?

- Ее нужно выпускать на дешевой бумаге и огромным тиражом, экономя на корректуре. «УФактория» подобного себе не позволяла.

- Чтобы книга стала коммерчески успешной, какие составляющие нужны?

- Редкое сочетание. Вы же не имеете в виду Донцову? Беда современного книгоиздания, на мой взгляд, в том, что превалирует развлекательный подход. Понятно, такие книги легче продать. Они стоят в супермаркетах среди йогуртов и сосисок. Раньше мы отказывались от такого рода литературы. Не могу быть уверена, что так будет и дальше.

- Я ждала, вы скажете об авторе. Разве не мечта издателя - автор, который и хорошо пишет, и нравится читателям?

Светлана Мухаметдинова, ведущий специалист отдела прикладной и эзотерической литературы «УФактории»:

- Какие сегменты литературы вызывают растущий интерес?

Галина Меринова, старший товаровед магазина «Дом книги»:

- Стабильно растет интерес к эзотерике. Особенно популярны произведения практического характера, рассчитанные на неподготовленного, но ищущего истину человека. Эта литература преследует добрые цели, люди ее покупают. Развивающие детские пособия также всегда востребованы.

Издательству необходима четкая бизнесстратегия
- убежден генеральный директор «Баско» Сергей Симаков


- Огромным и все еще не удовлетворенным спросом пользуется краеведческая литература, особенно альбомы по Уралу. Иногда говорят, что художественная литература не популярна. Это не так: люди приходят, спрашивают, часто узнают о новинках раньше сотрудников. Из местных авторов устойчиво популярны Владислав Крапивин, Николай Коляда. Нравятся читателям книги Владимира Бабенко.

Программу деятельности мы определяем на три года. В 2006м закончился очередной цикл, задачей которого было улучшение бизнесструктуры: выстроена система управления, четко разделены функции между отделами. Задача следующей трехлетки - прирастание новыми площадями (территория для развития - чрезвычайно актуальная тема для бизнеса); а также прирастание новыми идеями.

- Работать, полагаясь только на стихийный приток заказов, нецелесообразно. Имидж издательства формируют собственные проекты. Любой новый проект начинается с улавливания потребности общества. Когда потребность «поймана», понята, начинается поиск ресурсов для ее удовлетворения. Если первоначальная идея убедительна, под нее удается найти деньги. Мы должны быть специалистами в области идей, маркетологами читательского рынка. Затем следует стадия воплощения, поиск оптимальных условий для печати. Я считаю, полиграфическая и издательская база не должны быть структурно связаны, для каждого издания нужно подбирать наиболее подходящую типографию.

Есть у нас проект, коммерчески вряд ли многообещающий, но важный почеловечески. Будучи рыночной структурой, мы хотим чувствовать одобрение общественности. Речь идет о книге «Карафуто. Альбом неизвестной семьи из Оодомари», связанный с находкой графий начала XX века. Мы не знаем, кто эти японцы на снимках; узнать хотим с помощью публикации архива. После издания альбома была проведена выставкапоиск. Историю можно будет считать законченной, если удастся найти потомков семьи и передать им графии. Проект вызвал большой резонанс и в России, и в Японии.

«Баско» всегда тяготело к техническим новшествам. В прошлом году мы приступили к созданию Уральской электронной библиотеки. Партнером в новом проекте стала областная библиотека имени Белинского. За книгами на цифровых носителях - не только будущее, но и настоящее. Они облегчают доступ читателей к раритетным источникам информации, они удобны и экономичны. Литература на компакт-дисках востребована слабовидящими людьми: текст можно не читать, а слушать. Уже выпущено 25 электронных книг. Кроме того, электронная библиотека способствует сохранности редких изданий. По совместному решению издателей и музейщиков (проект поддержан Государственным музеем природы и человека в ХантыМансийске) новую жизнь на цифровых носителях обретет коллекция старопечатных книг XVII - XVIII веков.



Но в регионах Уральского федерального округа за год до упразднения РАО возникли опасения, будут ли реализовываться соглашения, подписанные с энергохолдингом в 2006 - 2007 годах. Еще при жизни РАО не все обязательства выполняются. Губернатора ХМАО Александра Филипенко, к примеру, беспокоит перенос сроков ввода генерирующих мощностей, призванных обеспечить надежное электроснабжение потребителей Югры, с 2007 года на 2008й, с 2009го на 2010й. Аналогичные вопросы все настойчивее ставят и в других субъектах УрФО.

Анатолий Чубайс
Через год, 30 июня 2008 года, компания РАО «ЕЭС России» ликвидируется. Что будет делать Чубайс? Однажды он якобы ответил: «Сяду в креслокачалку. Года через два начну качаться». А что будет делать энергетика? По мнению Анатолия Борисовича, все наконец-то встанет на места. Монополия сама себя упраздняет, освобождая место рынку: «C 1 июля 2008 года 15 - 20% российской электроэнергии будет продаваться по свободной цене, с 1 января 2009го - еще плюс 10%, и так далее до 2011го, когда электроэнергетика будет полностью либерализована. Реформа завершается, начинается строитель-ство новой энергетики. Самое главное, что дала реформа - она отменила тарифы, основанные на затратах, и привела частные инвестиции. Это оказало стимулирующее воздействие на отрасль. Сегодня нет ни одного вопроса по финансированию, а они всегда были самыми тяжелыми, мучительными и неразрешимыми. Мы ясно понимаем объемы привлечения частных средств по каждой компании».

Уральский округ - единственный в стране, со всеми субъектами которого РАО полгода назад заключило соглашения (с администрациями Тюменской области, ХантыМансийского и ЯмалоНенецкого автономных округов - 31 июля, Свердловской области - 14 декабря, Челябинской области - 25 декабря, Курганской области - 11 мая). Причина - темпы развития экономики и социальной сферы, а значит, и динамика потребления электроэнергии выше средних по стране 4,2%. Сравните: в Тюменской энергосистеме прирост потребления в 2006 году по сравнению с 2005м составил 8,85%, в Челябинской - 7,01%, Свердловской - 4,35%, Курганской - 4,73%.

Затянувшаяся неопределенность 3 июля в Челябинске главы регионов УрФО и рабочая группа РАО «ЕЭС России» во главе с председателем правления компании Анатолием Чубайсом обсудили текущее состояние и перспективы развития электроэнергетики.

Самые серьезные проблемы в Свердловской области возникли с проектом Ново-Богословской ТЭЦ. РАО признает: в 2009 году этот объект сдан не будет.

Соглашения учитывают особенности каждой региональной энергосистемы и направлены на ввод новых объектов генерации, повышение пропускной способности сетей, создание условий для увеличения мощности присоединенных потребителей и подключения новых, предотвращение энергодефицита. Рамки соглашений включают 16 проектов (на их реализацию до 2020 года на территории УрФО будет потрачено 440 млрд рублей), большинство находится в самой начальной стадии разработки - предТЭО.

Проволочки и с другими проектами. На Серовской ГРЭС предполагается построить два блока мощностью 330 МВт каждый, но пока не решен вопрос финансирования. Для нового блока Среднеуральской ГРЭС заказано оборудование, строительно-монтажные работы по графику должны начаться в августе 2007 года, но до сих пор не определен генеральный подрядчик.

В соответствии с прежними соглашениями СУАЛХолдинг собирался строить Ново-Богословскую ТЭЦ для дальнейшего развития БАЗа. Но у объединенной компании РУСАЛ, в состав которой вошел СУАЛ, другие планы: она собирается создавать в области производство 375 тыс. тонн алюминия в год и собственные мощности на тысячу мегаватт, работающие на экибастузском угле. Если СУАЛ и РУСАЛ откажутся от участия в строительстве Ново-Богословской ТЭЦ, возможно, на собственные средства его поведет ТГК Затянувшаяся неопределенность беспокоит губернатора и правительство области. Эдуард Россель поручил министру промышленности, энергетики и науки Владимиру Молчанову провести совещание и выяснить, кто именно и когда берется строить.

Эдуард Россель подчеркнул, что если в ближайшие годы не появятся новые электростанции, Средний Урал не в состоянии будет строить новые предприятия: «Ситуация меняется быстрее, чем мы предполагали, когда разрабатывали долгосрочную стратегию развития области. Едва ли не каждый день поступают предложения о строительстве новых предприятий, которым нужна электроэнергия».

Владимир Молчанов утверждает, что энергетика грозит стать сдерживающим фактором развития экономики области. Свидетельством этому служит рост отказов в выдаче потребителям технических условий на присоединение к сети: на 2 июля 2007 года отказано 913 потребителям с суммарной нагрузкой 1485 МВт. Кроме того, для ряда потребителей решение о подключении отложено до уточнения возможностей развития сети.

В ходе совещания выяснилось: РАО «ЕЭС России», ТГК10 и правительство Челябинской области намерены увеличить мощности угольной генерации, что позволит решить проблему сбыта угля и обеспечить работой шахтеров. Генеральный директор ТГК10 Андрей Шишкин представил проекты строительства Копейской ТЭЦ на Коркинском разрезе мощностью 100 МВт и полной реконструкции Аргаяшской ТЭЦ с вводом трех новых энергоблоков общей мощностью 365 МВт. «По углю, - поддержал Сумина Чубайс, - до конца года ситуацию будем решать вплоть до строительства новой генерации в Копейске для того, чтобы обеспечить нормальный спрос на продукцию шахтеров».

Не надо злить шахтеров В Челябинской области самым больным социально-экономическим вопросом стало использование местных углей в энергетике. «Сохраняется тенденция к сокращению, - отметил губернатор Петр Сумин. - Если ТГК10 действует в рамках подписанных соглашений, то ОГК3 ежегодно уголь не выбирает. Для шахтерских городов это опасная ситуация. Шахтеры готовы добывать не менее 4 млн тонн угля ежегодно, нужна его стабильная реализация. Мы надеемся, что энергетики скорректируют свою стратегию в соответствии с подписанными соглашениями».

Губернатор ХМАО Александр Филипенко подтвердил: «К 2008 году в округе зреет дефицит генерации. Сегодня важны не только количество намеченных к строительству проектов, но и темпы решения задач. Однако процесс корректировки соглашения затянулся». Рост потребления в 9% тревожит правительство ХМАО. Помимо соглашения, подписанного с РАО, оно разработало программу господдержки реализации на территории округа приоритетных инвестпроектов создания новых генерирующих мощностей узловых станций до 300 МВт каждая. «Более широкий веер позволит нам решить проблемы, связанные с развитием не только нефтегазовой составляющей экономики, но и перспективных территорий на западе и востоке округа», - сказал Александр Филипенко.

Глава энергохолдинга отметил, что при всей сложности ситуации в Свердловской и Челябинской областях самая опасная - все-таки в ХМАО и ЯНАО. За полгода после подписания соглашений РАО произведена переоценка надобности во вводе генерирующих объектов в УрФО в сторону увеличения количества проектов и их мощности. Еще по одному блоку надо строить на Нижневартовской, Троицкой, Среднеуральской и Рефтинской ГРЭС. До конца июля Чубайс пообещал решить, будет ли отложено начало строительства Нижневартовской ГРЭС на 5 - 6 месяцев. Проект по ТаркоСале теперь предполагает 1200 МВт вместо прежних 200 МВт, в Новом Уренгое 1200 МВт тоже нужны и так далее. Если не ускорять ввод генерации, весь нефтегазовый север Тюмени встанет.

По сравнению с генерацией выполнение проектов в распределительном сетевом комплексе идет с опережением. Гендиректор ОАО «МРСК Урала и Волги» Алексей Бобров рассказал: в 2007 году планируется завершить работы на 51 энергообъекте, в результате будет создана возможность для присоединения 910 МВт электрической нагрузки. Но подписанные соглашения уже сейчас требуют «актуализации»: объем инвестиций в распределительный электросетевой комплекс Тюменской энергосистемы необходимо увеличить с 29,6 до 43,9 млрд рублей, Свердловской энергосистемы - с 8,6 до 12,2 млрд рублей, Челябинской энергосистемы - с 3 до 3,8 млрд рублей.

Как выстроить систему управленияНадо сказать, что на совещании никто особо на РАО не наседал. Все понимают: не бывает при таком масштабе строительства все идеально. К тому же вопросов системного характера, которые поставили бы под сомнение исполнение соглашений, нет. Технический директор РАО Борис Вайнзихер признал: «К сожалению, по темпам ввода генерации в регионе мы существенно отстаем. Полагаю, в течение месяца сделаем еще одно предложение для улучшения ситуации с генерацией, выйдем на подписание дополнительного соглашения по Тюменской и Свердловской энергосистемам». Анатолий Чубайс твердо заявил, что отставание по некоторым объектам ликвидируется, за ходом реализации соглашения со стороны РАО «ЕЭС России» будет установлен строгий контроль. Взволнованным губернаторам «налили успокоина».

В чем базовая мысль? После упразднения РАО, по Чубайсу, надо выстраивать систему управления энергетики, включающую в себя и государственную, и самоуправленческую компоненту. Государственная - это уровень федеральный, здесь полномочия РАО будут переданы министерству Х, которое будет отвечать за государственную стратегию. На окружном уровне мы видим постоянно работающий совет округа. Третий уровень - региональные координационные советы. Чубайс одобрил инициативу их создания при губернаторах регионов УрФО. На советы в середине 2008 года и возложат контроль за реализацией инвестиционных проектов, предусмотренных соглашениями. РАО разработан пакет документов, позволяющий сделать решения губернаторов обязательным и для энергокомпаний, работающих в регионе. От того, как будет реализован этот пакет, и зависит, будет ли Анатолий Борисович в своем кресле просто сидеть два года или сразу начнет качаться.

Особо глава энергохолдинга остановился на вопросе управления энергетикой после упразднения РАО: «Это очень серьезная проблема, решение которой топ-менеджмент компании прорабатывал последнее время». Итоги две недели назад внесены в Госдуму в виде поправок к Закону об электроэнергетике.


Потребности времениВ ОАО «МРСК Урала и Волги» и самих распределительных компаниях необходимость выхода на рынок заимствований объясняют расширением инвестиционных программ. По словам генерального директора «МРСК Урала и Волги» Алексея Боброва, в ближайшие три года общий объем инвестиций компании составит 50 млрд рублей. «Выпуск облигаций является одним из самых эффективных способов привлечения “длинных” денег. В процессе размещения на фондовом рынке ценных бумаг региональных сетевых компаний инвесторы смогут убедиться в максимальной прозрачности нашей деятельности», - заявил Бобров.

В апреле - мае этого года четыре распределительные сетевые компании Урало-Западносибирского региона, находящиеся пока под управлением ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала и Волги» («МРСК Урала и Волги»), удачно разместили облигационные займы. Среди них - ОАО «Тюменьэнерго» (дата выпуска - 5 апреля, сумма - 2,7 млрд рублей), ОАО «Екатеринбургская электросетевая компания» (ЕЭСК, 12 апреля, 1 млрд рублей), ОАО «Челябэнерго» (17 мая, 600 млн рублей) и ОАО «Пермэнерго» (29 мая, 1 млрд рублей). Для трех последних выпуск облигаций стал дебютным и, скорее всего, единственным. Причина - проходящая реорганизация МРСК, в результате которой эти эмитенты потеряют самостоятельность.

По словам директора по корпоративным отношениям, управлению активами и правовому обеспечению ОАО «Челябэнерго» Олега Голубцова, объем займа определялся исходя из финансовых и технологических потребностей, основанных на реальных заявках потребителей на подключение к сетям. Кроме того, учитывалась программа развития энергокомплекса Челябинской области: «600 млн рублей - та сумма, которую компания сможет реально освоить при реализации инвестиционной программы в течение определенного времени».

Как пояснила директор по экономике и финансам ОАО «Пермэнерго» Ирина Соларева, по сути, речь идет об изменении финансовой политики предприятия: «Раньше Пермэнерго жило по такому принципу - сколько средств заложено в тарифе, столько и инвестиций. Однако сейчас ситуация изменилась. Мы должны обеспечить растущие потребности региона в электроэнергии, темпы нашего развития не могут отставать от темпов развития Пермского края. Поэтому и вкладываем в развитие значительно больше, чем заложено на эти цели в действующих тарифах. Идем в систему инвестиционного кредитования. В русле новой стратегии и задумано размещение облигационного займа на 1 млрд рублей».

Исполнительный директор ОАО «Тюменьэнерго» Евгений Крючков акцентирует внимание еще на одном моменте: «Согласно закону об акционерных обществах, номинальная стоимость всех выпущенных облигаций не должна превышать размер уставного капитала при отсутствии обеспечения, предоставленного ему в этих целях третьими лицами. Исходя из размеров уставного капитала ОАО «Тюменьэнерго», номинальная стоимость выпущенных облигаций составила 2,7 млрд рублей».

Заместитель директора по стратегическому развитию ЕЭСК Сергей Семериков подчеркивает: «По мнению организатора займа банка “Агропромкредит” (Москва) и участников рынка, облигационный заем на сумму меньше 1 млрд рублей размещать нецелесообразно - чем больше размер, тем больше потенциальных покупателей и, соответственно, выше ликвидность. У займа на меньшую сумму есть риск быть не полностью размещенным или разместиться под высокий процент». По его словам, заем необходим компании для финансирования договоров, имеющих отношение к мероприятиям инвестиционной программы, до получения платы за подключение к сетям ЕЭСК - единственного источника средств на инвестирование программы.

В ходе аукциона по облигациям «Перм-энерго» поступило 37 заявок инвесторов. «При этом объем спроса превысил предложение в 2,4 раза. Процентная ставка первого купона, определенная на конкурсе при размещении, составила 8,15% годовых. Считаем, это хороший результат: привлечение банковского кредита обошлось бы дороже», - подводит итог Ирина Соларева.

Дешевле банковского кредитаДиректор казначейства банка «Агропром-кредит» Виктор Подлесных констатирует: «Все эмитенты разместились успешно: не выше нижней границы нашего прогноза либо гораздо ниже». Как рассказал Евгений Крючков, весь облигационный выпуск реализован в течение трех часов. В ходе аукциона подано 87 заявок общим объемом 7,6 млрд рублей с предлагаемой ставкой первого купона от 3 до 8,4% годовых. По его словам, процентная ставка первого купона, определенная на конкурсе при размещении, составила 7,7% годовых.

Поскольку результаты выпуска облигаций в компаниях прогнозировали, то пересматривать инвестпрограммы в сторону их увеличения пока не планируют. По словам Евгения Крючкова, размещение займа было плановым мероприятием исходя из объемов и сроков реализации инвестпрограммы ОАО «Тюменьэнерго»: «Поэтому выпуск займа не повлияет на ее изменение, а составит лишь очередной этап реализации программы развития электросетевого комплекса Тюменского региона. Доля заимствований (облигационного займа) в общем объеме нашей инвестпрограммы на 2007 год составляет около 30%. Другие источники финансирования - средства, заложенные в тарифе на передачу электроэнергии, кредитные ресурсы и так далее».

В ЕЭСК и Челябэнерго также довольны результатами. «Об успешности говорит превышение рыночного спроса над объемом размещения практически втрое, а уровень ставки первого купона в 8,4% годовых отражает достаточно высокую оценку участниками рынка кредитного качества Челябэнерго», - констатирует Олег Голубцов. Количество заявок в ходе размещения бумаг ЕЭСК, по словам Сергея Семерикова, почти в два раза превысило объем самого займа: в ходе аукциона подано 45 заявок на сумму 1,9 млрд рублей. «Процентная ставка по купону оказалась ниже запланированной: вместо 9,5%, по факту ставка составила 8,74%», - говорит топ-менеджер ЕЭСК.

По словам Сергея Семерикова из ЕЭСК, «программа утверждена исходя из потребностей Екатеринбурга в объектах электросетевой инфраструктуры и независимо от результатов размещения займа. Единственным источником, который в полном объеме будет использован для финансирования инвестиционной программы, является плата за подключение. По расчетам, выручка от подключения к сетям в период реализации инвестиционной программы в 2007 - 2009 годах составит 7,6 млрд рублей. При сопоставлении поступлений доходов от реализации услуг по подключению с графиком финансирования инвестпрограммы выявлены кассовые разрывы, для ликвидации которых и принято решение о привлечении облигационного займа».

Челябэнерго разместило столько средств, сколько планировало, объясняет топ-менеджер Олег Голубцов. Поэтому инвестпрограмма меняться не будет, однако при реализации мероприятий по строительству и реконструкции электросетевых объектов возможна корректировка по срокам: «Инвестиционная программа компании финансируется как за счет внешних источников (в данном случае облигационного займа), так и за счет собственных средств. Внешние источники финансирования составляют порядка 40%, из 60% собственных средств треть - прибыль».

Плата по долгамВ распределительных сетевых компаниях говорят, что в будущем могут снова воспользоваться таким финансовым инструментом, как выпуск облигационного займа. Однако для Челябэнерго, Пермэнерго и ЕЭСК это станет проблематичным. Дело в том, что в процессе планируемой реорганизации МРСК крупнейшая в стране Тюменьэнерго, например, выйдет из-под управления «МРСК Урала и Волги» и станет самостоятельной распределительной компанией. А Челябэнерго, Пермэнерго и ЕЭСК к третьему кварталу 2008 года потеряют нынешнюю самостоятельность и станут филиалами или представитель-ствами «МРСК Урала».

Ирина Соларева говорит, что средства, полученные в результате размещения ценных бумаг, позволят Пермэнерго обеспечить опережающее финансирование, а значит, ускорить темпы строительства и модернизации объектов электросетевого хозяйства. «В первую очередь речь идет об объектах в динамично развивающемся Пермско-Закамском узле. Доля облигационного займа в общем объеме инвестпрограммы на 2007 год составляет порядка 42%», - подчеркивает она.

Как поясняют в «МРСК Урала и Волги», после принятия решения о ликвидации АО-энерго всем держателям облигаций будут разосланы уведомления и они смогут в течение определенного времени предъявить облигации к погашению. В процессе реформирования появится единый баланс новой «МРСК Урала», в котором будут отражены балансы всех входящих в нее компаний. Финансисты МРСК уже начали готовить резерв денежных средств для предстоящей оферты. Однако аналитик компании «Брокеркредитсервис» Ирина Филатова считает, что критической ситуации не возникнет: все обязательства АО-энерго юридически перейдут на новую компанию. И гарантии для инвесторов даже укрепятся.

Подразумевается, что долги Челябэнерго, Пермэнерго и ЕЭСК будут возвращаться уже после ликвидации этих компаний, о чем весной инвесторы еще даже не подозревали. Но гендиректор «МРСК Урала и Волги» Алексей Бобров заверяет, что ни один инвестор или кредитор в ходе реорганизации не пострадает: «Пока мы не уведомили инвесторов, но ведь и решение о ликвидации акционеры АО-энерго примут через полгода. Со своей стороны мы выполним все корпоративные процедуры, уведомим в соответствии с законом не только держателей облигаций, а всех кредиторов этих АО-энерго. Они будут вправе предъявить требования к досрочному выполнению финансовых обязательств».



Главная страница / Опережения рынка