Нефть и песок О стали Компрессор - подбор и ошибки Из истории стандартизации резьб Соперник ксерокса - гектограф Новые технологии производства стали Экспорт проволоки из России Прогрессивная технологическая оснастка Цитадель сварки с полувековой историей Упрочнение пружин Способы обогрева Назначение, структура, характеристики анализаторов Промышленные пылесосы Штампованные гайки из пружинной стали Консервация САУ Стандарты и качество Технология производства Водород Выбор материала для крепежных деталей Токарный резец в миниатюре Производство проволоки Адгезия резины к металлокорду Электролитическое фосфатирование проволоки Восстановление корпусных деталей двигателей Новая бескислотная технология производства проката Синие кристаллы Автоклав Нормирование шумов связи Газосварочный аппарат для тугоплавких припоев
Главная страница / Архитектура отрасли

КАМНИ ПРЕТКНОВЕНИЯ

Российская Федерация занимает первое место в мире по количеству используемых видов сухопутной подвижной радиосвязи общего пользования (СПР-ОП) и числу операторов, их обслуживающих. В силу ряда причин не следует ожидать сокращения этого спектра. К таким причинам можно отнести преимущества каждой системы (если они пользуются спросом), привлекательность российского рынка для крупных и конкурентоспособных производителей СПР-ОП. Необъятные российские просторы не только предоставляют возможность новым операторам начать предпринимательскую деятельность в сфере услуг связи с применением радиоэлектронных средств, но и настоятельно требуют этого. Поскольку процент охвата населения России сотовой связью на два порядка меньше, чем в большинстве развитых стран, очевидно, что потребность в развертывании новых СПР-ОП будет возрастать.

Естественно, что начинающие операторы столкнутся с массой проблем, связанных с получением разрешения на использование частотного ресурса, сертификацией предоставляемых услуг и технических средств, лицензированием своей деятельности. Основная проблема заключается в мощнейшем бюрократическом заслоне, пробиться через который удается только самому энергичному и настойчивому. Некоторый оптимизм вселяет законопроект “О связи”, принятие которого ожидается в недалеком будущем. В проект закона включены положения, направленные на совершенствование механизма лицензирования и сертификации в сфере телекоммуникаций, особенно в части упрощения доступа к коммерческой деятельности в области связи для малого и среднего бизнеса. Существующая нормативно-правовая база, регламентирующая эту процедуру, несовершенна, что подчеркивают не только начинающие операторы, но и чиновники, отвечающие за реализацию процедуры доступа в рамках закона. Кроме того, непрерывно обновляются подзаконные акты. Надеемся, что приведенные в статье факты

помогут заострить внимание должностных лиц Минсвязи на недостатках имеющейся нормативно-правовой базы и учесть их при разработке новых законопроектов.

На сегодняшний день наиболее предпочтительный, с нашей точки зрения, вариант начального (предварительного) этапа деятельности в области предоставления услуг связи с использованием радиоэлектронных средств выглядит так, как показано на рисунке.

В первую очередь начинающий оператор должен изучить Регламент радиосвязи РФ (далее – Радиорегламент), предусматривающий основные особенности распределения полос частот между радиослужбами и правовые аспекты использования радиоспектра на территории России средствами гражданского назначения.

Заявки на частотные назначения (присвоения) представляются юридическими или физическими лицами, планирующими применение на территории России радиоэлектронных средств (РЭС) отечественного или зарубежного производства (далее по тексту – заявители).

Представление заявок от имени или по поручению указанных юридических (физических) лиц какими-либо другими организациями, выполняющими функции посредника, не допускается. Для подготных

материалов юридические (физические) лица могут привлекать научные или консультационные организации.

В пояснительной записке или отдельным приложением даются расчетные данные ЭМС и предлагаемый частотный план, если эти работы были выполнены заявителем при подготовке соответствующих материалов.

Заявки и приложения к ним направляются в радиочастотный орган сопроводительным письмом, отпечатанным на бланке фирмы, организации (предприятия). В письме кратко излагается просьба заявителя с указанием наименования и условного шифра РЭС, диапазона и количества запрашиваемых частот.

Сопроводительное письмо должно содержать регистрационный номер и дату отправки, полные реквизиты юридического (физического) лица, номер контактного телефона. Письмо подписывается руководителем и заверяется печатью фирмы, организации, предприятия.

Проектирование и строительство (установка) стационарных радиоэлектронных средств могут производиться только при наличии разрешений, выдаваемых радиочастотными центрами. Разрешения на установку радиопередающих средств на высотных зданиях Москвы и Санкт-Петербурга выдаются по согласованию с Федеральной службой безопасности РФ и Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте РФ, а в столицах республик, краевых, областных и районных центрах РФ – по согласованию с ФАПСИ. При этом месторасположение указанных радиоэлектронных средств должно отвечать требованиям соблюдения электромагнитной совместимости, определяемым Минисвязи.

Разрешения на использование радиочастот для РЭС различного применения выдаются радиочастотными органами по результатам рассмотрения заявок, поступающих от юридических или физических лиц с учетом проведенного (в необходимых случаях) согласования и международной координации частотных назначений (присвоений).

Разрешения на использование радиочастот для РЭС гражданского применения, выданные соответствующим радиочастотным центром юридическим (физическим) лицам, служат основанием для получения:

• разрешения на приобретение на территории России РЭС отечественного или зарубежного производства, на ввоз из-за границы импортных РЭС;

• проведения работ по проектированию, строительству (монтажу) объектов связи, имеющих в своем составе РЭС;

• получения разрешения на эксплуатацию РЭС в установленном порядке.

Радиочастотные органы, осуществляющие назначение (присвоение) радиочастот, контролируют использование юридическими (физическими) лицами назначенных (присвоенных) радиочастот. Контроль осуществляется, как правило, путем проверки технической и учетной документации на РЭС (документальный контроль) и проверки параметров РЭС с помощью контрольно-измерительной аппаратуры и средств радиотехнического контроля (инструментальный контроль).

При документальном контроле проверяются: наличие разрешений на эксплуатацию РЭС; соблюдение условий использования РЭС (места установки антенн, высота их подвеса, ширина диаграмм направленности антенн, зоны обслуживаизведены частотные назначения; эксплуатационная документация.

Инструментальный контроль предусматривает проверку параметров РЭС, влияющих на электромагнитную совместимость с другими РЭС (номиналы рабочих частот, мощность передатчиков, ширина полосы излучения, уровни внеполосных и побочных излучений и др.).

В случае выявления нарушений, допускаемых юридическими (физическими) лицами при эксплуатации РЭС, радиочастотные органы направляют им предписания о принятии необходимых мер. Если юридические (физические) лица не примут необходимых мер по устранению выявленных нарушений, к ним могут быть применены санкции в соответствии с законодательством РФ.

Радиоэлектронные средства, используемые с нарушением условий эксплуатации, определенных радиочастотными органами при выдаче соответствующих разрешений, подлежат ограничению в использовании вплоть до аннулирования ранее выданных разрешений на эксплуатацию.

***

В заключение необходимо отметить, что процедура начального этапа деятельности по предоставлению услуг связи в настоящее время, к сожалению, является очень хлопотной и трудоемкой. Только потратив уйму времени, сил, нервов, а также, вполне возможно, и денег, вы можете стать обладателем разрешения на использование радиочастот и эксплуатацию средств связи, сертификатов на предоставляемые услуги и применяемые средства связи, а также лицензии на деятельность в области связи. Перечисленные документы открывают вам доступ к чрезвычайно перспективному и бурно развивающемуся телекоммуникационному сегменту современного рынка услуг. Поэтому трудности и проблемы, возникающие на начальном этапе, не должны вас пугать. Более подробную информацию о порядке получения разрешения на использование частотного ресурса вы можете получить на страницах журнала “ ВКСС. Connect!”.

Главная страница / Архитектура отрасли